北京市政協(xié)十三屆五次會(huì)議于1月5日開(kāi)幕，政協(xié)委員高一軒提交了《關(guān)于北京進(jìn)一步提升商業(yè)品牌首店引入措施的提案》。

“首店經(jīng)濟(jì)”激發(fā)消費(fèi)新活力。培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心 城市是提升城市國(guó)際化水平和加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要政 策，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要 舉措。2021年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在北京等五大城市率先開(kāi)展 國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作。其中，“首店”成為培育建 設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)配，也成為各地提振消費(fèi)的重要發(fā)力。

首店落地?cái)?shù)量迅速增多。2021年9月23日，北京舉行培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《北京培 育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，提出力爭(zhēng)到2025年, 吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌在京開(kāi)設(shè)3000家以上首店、創(chuàng)新店、旗 艦店。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度共有696家首店(含旗艦店)落地北京。

“首店經(jīng)濟(jì)''突破傳統(tǒng)商業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)瓶頸。首店經(jīng)濟(jì)是 商業(yè)地產(chǎn)步入存量時(shí)代及消費(fèi)群體革新共同催生的產(chǎn)物，需 求端將展現(xiàn)出更豐富、多元、細(xì)分的需求，倒逼供給端的創(chuàng)新，助力品牌突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

在甄選首店品牌進(jìn)駐本地區(qū)的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些所謂“獨(dú)家店”、“商標(biāo)店”，這些品牌和商家，形式上雖然是首店，但引入他們與北京首店經(jīng)濟(jì)的初衷不符。

對(duì)于發(fā)展?jié)摿薮蟮浅跗趯?shí)力有限的本土品牌的首店，缺乏接續(xù)性的培育和后續(xù)發(fā)展的激勵(lì)。目前，北京首店引進(jìn)的政策扶持力度和優(yōu)惠方式主要 聚焦在選址落地服務(wù)、參展推廣和部分享受本市總部經(jīng)濟(jì)政 策方面，對(duì)品牌孵化和首店后續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展缺少持續(xù)關(guān)注與相應(yīng)支持。

幵放和創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前北京市出臺(tái)了發(fā)展首店的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，有利于迅速營(yíng)造良好的首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。但在首店發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常受大型活動(dòng)審批難、外擺限制，制約首店舉辦促消費(fèi)活動(dòng)等進(jìn)一步發(fā)展。

高一軒提了若干北京進(jìn)一步提升商業(yè)品牌首店引入措施的建議，進(jìn)一步明確首店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)結(jié)合本地消費(fèi)人群的特征和現(xiàn)有首店的經(jīng)營(yíng)狀況，重點(diǎn)考慮年輕消費(fèi)人群的需求，以有利于本地首店經(jīng)濟(jì)有效性和快速發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)明確首店業(yè)態(tài)范圍，完善首店的評(píng)價(jià)機(jī)制和進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分商業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)。避免某些品牌影響力不足、消費(fèi)拉動(dòng)性不強(qiáng)、流量不足和業(yè)績(jī)不佳的偽首店、商標(biāo)店被錯(cuò)誤引入。

加大優(yōu)質(zhì)本土品牌首店支持力度。對(duì)于確實(shí)具有較強(qiáng)品 牌號(hào)召力和消費(fèi)帶動(dòng)力的本土品牌首店的引入，尤其是本土的創(chuàng)新品牌首店，應(yīng)在北京市《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)品牌首店 的若干措施》的基礎(chǔ)上，給予更大力度的政策優(yōu)惠和其他優(yōu)惠。

建立“動(dòng)態(tài)+靜態(tài)''雙重鼓勵(lì)機(jī)制。對(duì)于首店的引入，由靜態(tài)的鼓勵(lì)機(jī)制升級(jí)為動(dòng)態(tài)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。首店引入之后，跟蹤和考察該品牌新增開(kāi)店數(shù)量、品牌粉絲流量、社會(huì)影響力和消費(fèi)帶動(dòng)情況。對(duì)于在上述關(guān)鍵指標(biāo)中表現(xiàn)突出的首店，尤其是具有強(qiáng)大活力的、由首店變成母店的商家或者品牌， 制定持續(xù)的激勵(lì)政策和優(yōu)惠機(jī)制，并為他們的后續(xù)業(yè)務(wù)提供 服務(wù)與支持，鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)展。包括給予優(yōu)質(zhì)首店在地人才招聘、就業(yè)的區(qū)域特有資源支持，包括商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、招商促進(jìn)政策等。

營(yíng)造有利于首店發(fā)展的包容審慎市場(chǎng)環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)更加重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，提升服務(wù)水平，幫助企業(yè)解決在商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，加強(qiáng)“首店”對(duì)入駐城市的黏性，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市給予首店發(fā)展更寬松的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)政策突破解決企業(yè)在外擺、夜間經(jīng) 濟(jì)、促消費(fèi)活動(dòng)等具體障礙。同時(shí)，地方政府和市級(jí)層面應(yīng)當(dāng)采取更加靈活的管理方式，推動(dòng)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使“首店” 成為重點(diǎn)城市、城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。