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證監(jiān)會擬出新規(guī)！這些行為實名舉報有獎，最高獎120萬元
據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站，證監(jiān)會25日發(fā)布就《證券期貨違法違規(guī)行為舉報工作規(guī)定(征求意見稿)》(下簡稱“《意見》”)公開征求意見的通知。其中提到，舉報在全國有重大影響，或涉案數(shù)額巨大的案件線索，每案獎金限額從30萬元提升為60萬元。內(nèi)部知情人員有重大貢獻的，最高金額從不超過60萬元提升為120萬元。
(資料圖片)
《意見》提到，舉報人可以通過中國證監(jiān)會12386服務平臺、信函方式，舉報有關(guān)個人或者單位涉嫌違反證券期貨法律法規(guī)的行為。
中國證監(jiān)會12386服務平臺接收實名舉報，舉報人應當準確提供舉報人的姓名、有效身份證件、聯(lián)系方式和地址等信息。舉報人為單位的，提供單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、通訊地址、授權(quán)委托書及代理人身份、聯(lián)系方式等信息。舉報處理工作遵循秉公執(zhí)法，嚴格保密，保護舉報人合法權(quán)益的原則。
據(jù)《意見》內(nèi)容，舉報應當符合以下條件：(一)舉報事項屬于證券期貨法律法規(guī)明確禁止的、并規(guī)定行政法律責任的違法違規(guī)行為；(二)提供被舉報人的姓名(名稱)、身份、地址等信息；(三)提供違反證券期貨法律法規(guī)的具體事實、詳細線索和客觀證據(jù)，可供證券期貨監(jiān)管機構(gòu)進行核查。
《意見》內(nèi)容顯示，有下列情形之一的，不予登記：(一)舉報事項已依法處理，舉報人在無新證據(jù)或者新線索的情況下就同一事實或者理由重復舉報的；(二)違法行為已經(jīng)超過行政處罰時效的；(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。另外，不予登記的舉報，應當予以存檔。
經(jīng)登記的舉報，舉報處理單位應當采取適當方式核實情況，依法采取相關(guān)處理措施。舉報人提出撤銷、撤回等放棄舉報請求的，不影響對違法違規(guī)行為依法進行處理。
信息保密方面，對于舉報人的姓名、年齡、住所、電話及其他可以識別舉報人身份的信息，除依法使用外，均予嚴格保密。
舉報中心對網(wǎng)絡舉報人的姓名(名稱)、證件號碼、聯(lián)系方式、工作單位、地址身份信息實行編碼管理，在調(diào)查、處罰以及舉報獎勵評審階段使用編碼。因調(diào)查、處罰或者舉報獎勵發(fā)放等工作需要查詢舉報人身份信息的，應當履行登記手續(xù)。在調(diào)查、處罰或者舉報獎勵發(fā)放工作中，相關(guān)部門和單位應當全程做好舉報保密工作，保護舉報人身份信息。
獎勵方面，據(jù)《意見》內(nèi)容，舉報獎勵適用于舉報下列違法行為的實名舉報：(一)欺詐發(fā)行證券；(二)信息披露違法；(三)操縱證券、期貨市場；(四)內(nèi)幕交易或者利用未公開信息交易；(五)其他重大證券期貨違法行為。
舉報事實清楚、線索明確，經(jīng)查證屬實，已依法作出行政處罰且罰沒款金額在50萬元以上的，按罰沒款金額的1%對舉報人進行獎勵；已依法移送司法機關(guān)后作出生效的有罪判決的，酌情給予獎勵。獎勵金額不超過30萬元。
對于舉報在全國有重大影響，或者涉案數(shù)額巨大的案件線索，經(jīng)查證屬實的，獎勵金額不受前款規(guī)定的限制，但最高不超過60萬元。內(nèi)部知情人員提供了重大違法案件線索，經(jīng)查證屬實的，最高獎勵額度不超過120萬元。
值得注意的是，具有以下情形之一的，不予獎勵：(一)匿名舉報或者冒用他人名義進行舉報的；(二)舉報的違法違規(guī)行為已被發(fā)現(xiàn)或者正在查處的；(三)舉報的違法事實與線索已經(jīng)新聞媒體、網(wǎng)絡信息等公開報道或者披露的；(四)舉報人本人參與其舉報的證券期貨違法違規(guī)行為的；(五)國家機關(guān)工作人員利用工作便利獲取信息用于舉報，或者將信息告知他人用于舉報的；(六)舉報人放棄舉報請求或者放棄舉報獎勵的；(七)舉報人妨礙或者阻礙舉報查處工作的；(八)中國證監(jiān)會認定的其他情形。
另外，被舉報人不得采取暴力、脅迫、誹謗、泄露個人隱私或者其他違法手段打擊報復舉報人。被舉報人不得以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復單位內(nèi)部舉報人。對于違反規(guī)定者，按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
舉報人與被舉報人相互串通，騙取獎勵的，由中國證監(jiān)會撤銷獎勵決定，收回已發(fā)放的獎金；違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法追究行政法律責任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
對于此次修訂，證監(jiān)會表示，有機銜接12386服務平臺制度。一是調(diào)整接收渠道。通過證券期貨違法線索網(wǎng)絡舉報系統(tǒng)接收舉報調(diào)整為通過中國證監(jiān)會 12386 服務平臺接收。二是明晰轉(zhuǎn)辦機制。符合條件的舉報，可作為稽查案件調(diào)查線索的按規(guī)定轉(zhuǎn)稽查部門處理，其他舉報材料，按照職責分工轉(zhuǎn)中國證監(jiān)會相關(guān)部門及派出機構(gòu)、交易場所、行業(yè)協(xié)會等單位處理。三是完善辦理要求。符合條件的舉報，舉報處理單位予以登記，并采取適當方式核實情況，依法采取相關(guān)處理措施。不予登記的舉報，應當予以存檔。
落實完善舉報獎勵制度要求。一是提升獎勵金額。每案獎金限額從10萬元提升為30萬元。舉報在全國有重大影響，或涉案數(shù)額巨大的案件線索，每案獎金限額從30萬元提升為 60萬元。內(nèi)部知情人員有重大貢獻的，最高金額從不超過 60 萬元提升為120萬元。二是激勵內(nèi)部人舉報。內(nèi)部知情人員舉報最高獎勵金額120萬元，提升了一倍；同時，明確證券期貨違法違規(guī)行為中起次要或者輔助作用的內(nèi)部知情人舉報也可納入獎勵范圍。
其它調(diào)整方面，一是加強獎勵資金預算管理確保獎金支付依法合規(guī)。明確舉報獎勵資金按照財務預算等各類相關(guān)資金管理要求，嚴格管理，規(guī)范支出。二是更好維護舉報秩序促進舉報人有效行使舉報權(quán)利。明確舉報人提出撤銷、撤回等放棄舉報請求的，不予獎勵，也不影響對違法違規(guī)行為依法進行處理。將“舉報人妨礙或者阻礙舉報查處工作的”納入不予獎勵情形。(中新經(jīng)緯APP)
