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【東看西看】數字美元要來了，能否延續(xù)美元霸權？
(宋亞芬)數字美元終于要付諸實踐了！ 11月15日晚，紐約聯(lián)儲銀行創(chuàng)新中心(NYIC)發(fā)布聲明稱，將與包括花旗集團、匯豐控股、萬事達卡、紐約梅隆銀行等在內的華爾街金融機構開始為期12周的數字美元試點。這是否意味著美聯(lián)儲的數字美元也要來了？數字美元能否延續(xù)美元的霸權地位？
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數字美元為何姍姍來遲？
雖然紐約聯(lián)儲即將試點數字美元，但美聯(lián)儲的數字美元是否推出或仍留有懸念。
紐約聯(lián)儲也強調，該試點項目不是為了推動任何具體的政策結果，不是為了暗示美聯(lián)儲將立即發(fā)行數字美元。
對于紐約聯(lián)儲的動作及表態(tài)，中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際金融室主任劉東民在接受中新經緯采訪時表示：“紐約聯(lián)儲這次測試確實不是一個為立即要發(fā)行央行數字美元做準備的項目，美聯(lián)儲離實際發(fā)行央行數字美元還差得比較遠?！?/p>
在全世界多數國家都在積極推進央行數字貨幣的情況下，為何美聯(lián)儲遲遲不愿研發(fā)數字美元？據劉東民介紹，美聯(lián)儲內部對于是否要在近期發(fā)行數字美元是有爭議的，而且美國其實在數字貨幣的發(fā)展過程中跟中國走了不一樣的賽道。中國是由央行來推出數字人民幣，這就是一種央行數字貨幣，但美國實際上走的是另一條市場化的發(fā)展道路，它是允許市場化的機構去發(fā)行錨定美元的穩(wěn)定幣，美聯(lián)儲承擔監(jiān)管職能。這條路如果能走成功的話，美聯(lián)儲是不需要在中短期內發(fā)行央行數字美元的。
浙江大學國際聯(lián)合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林也持類似觀點，“美聯(lián)儲一開始就想要等市場上出現一些掛鉤美元的穩(wěn)定幣，想要利用市場力量來推進數字美元，但結果是市場走偏了，諸如穩(wěn)定幣不穩(wěn)定，市場主體無法保證貨幣信用的可持續(xù)性等等。此時美聯(lián)儲主導的金融系統(tǒng)開始謀求數字美元的技術突破，也側面說明數字主權貨幣才是未來?！?/p>
不過，現實是在美國已經有越來越多的人，包括政府官員希望美聯(lián)儲盡快推出數字美元。2022年3月，美國總統(tǒng)拜登還簽署了一項行政命令，要求政府機構評估建立中央銀行數字美元的好處和風險。
對此，劉東民表示：“美聯(lián)儲即便考慮去推動央行數字美元的發(fā)行，這個過程也是比較漫長的，他們遠遠沒有做好準備?！?/p>
數字美元能否延續(xù)美元霸權地位？
當今世界，美元享有世界貨幣的超級霸權地位。若美聯(lián)儲將來推出數字美元，能否延續(xù)美元的霸權地位？
劉東民認為，如果美聯(lián)儲現在不發(fā)行央行數字美元，而是讓市場化的機構發(fā)行錨定美元的穩(wěn)定幣，一旦有幾家市場化機構做成功了，即在跨境支付方面成本比較低，效率比較高，還能夠搭建相應的商業(yè)生態(tài)的話，它對于美元的全球流通和使用是有促進作用的，就會增強美元霸權的穩(wěn)定性。
不過，盤和林強調，數字美元基于美元的全球地位，未來必將在全球廣泛應用，但問題在于，美元現金是匿名性的，數字美元如果匿名，可能有利于提升美元的全球影響力，但匿名的同時也會破壞全球金融秩序，更加便利的匿名美元會激勵全球犯罪，從而造成更危險的局面。
數字人民幣已占發(fā)展先機
中國政府很早就開始研發(fā)數字人民幣，現已在全國廣泛開展試點應用。可以說，在央行數字貨幣發(fā)展上，數字人民幣占了先機，這對人民幣的國際化是否有助力作用？
劉東民解釋，數字人民幣短期內主要還是在國內使用，而且是在零售方面使用，國際上的影響目前還談不上。
多位央行官員也曾公開表示，數字人民幣的初期建設并不是為了推動人民幣國際化，而主要是改善國內日常的支付場景。
中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春撰文指出，包括數字人民幣在內的一些央行數字貨幣設計和用途主要是滿足國內零售支付需求。
中國人民銀行副行長李波也曾明確指出，數字人民幣的目標絕不是要取代美元或者其他的國際貨幣。
劉東民強調，國際上的應用可能還要經過很多輪的試點測試，但是人民幣的國際化，主要不取決于數字人民幣，而取決于中國的金融開放、金融改革和長期的經濟穩(wěn)定增長。數字人民幣對人民幣國際化的作用是非常有限的。
盤和林也認為，當前中國數字人民幣的主要應用場景不是跨境應用，以數字人民幣推動人民幣國際化方面還需要進一步統(tǒng)一意見。國內和國外的使用環(huán)境是不同的，要針對利弊做充分的科學探討。
穆長春在文章中也指出，跨境及國際使用相對復雜，涉及反洗錢、客戶盡職調查等法律問題，國際上正在深入探討，人民銀行也參與了相關研究。(中新經緯APP)
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責任編輯：孫慶陽
