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銀行理財再添流動性監(jiān)管新規(guī) 部分大行面臨較大壓力

[ 對于定期開放周期不低于90天的公募理財產(chǎn)品,《辦法》要求在開放日及開放日前7個工作日內(nèi)持有不低于凈值5%的現(xiàn)金或者到期日在一年以內(nèi)的國債、中央銀行票據(jù)和政策金融債券。 ]

銀行理財轉(zhuǎn)型倒計時,在凈值化產(chǎn)品占比穩(wěn)步提升的同時,制度體系也不斷完善。

12月17日,銀保監(jiān)會發(fā)布《理財公司理財產(chǎn)品流動風險管理辦法》(下稱《辦法》),明確了理財產(chǎn)品流動管控重點和規(guī)范細則,至此針對理財產(chǎn)品的長效監(jiān)管文件基本出臺完畢。其中值得關(guān)注的是,《辦法》明確了開放式理財產(chǎn)品應持有的7個工作日可變現(xiàn)資產(chǎn)比例,但對面向單一投資者發(fā)行的私募理財產(chǎn)品留出“口子”。業(yè)內(nèi)人士認為,這對占主要地位的公募產(chǎn)品來說可能會影響產(chǎn)品投資的靈活。

截至今年三季度末,國內(nèi)理財產(chǎn)品凈值化比例已經(jīng)超過86%,比上半年再提升超過7個百分點。在28萬億元存續(xù)規(guī)模中,理財公司的市場份額已達48.97%,成為理財市場的絕對主體。但從銀行半年報來看,年底前大行相比中小銀行轉(zhuǎn)型壓力更大。

流動風險管理辦法落地

《辦法》所針對的流動風險,是指理財產(chǎn)品無法通過變現(xiàn)資產(chǎn)等途徑以合理成本及時獲得充足資金,用于滿足該理財產(chǎn)品的投資者贖回需求、履行其他支付義務的風險。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人在答記者問時表示,文件的出臺有三大背景:一是進一步完善理財公司制度規(guī)則體系的需要;二是保護投資者合法權(quán)益的需要;三是維護金融市場穩(wěn)定的需要。

興業(yè)銀行(601166)首席經(jīng)濟學家魯政委團隊表示,隨著《辦法》的出臺,此前監(jiān)管部門計劃中針對理財產(chǎn)品的長效監(jiān)管文件已基本出臺完畢。今年以來,監(jiān)管部門先后出臺了《理財公司理財產(chǎn)品銷售管理暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理類理財產(chǎn)品管理有關(guān)事項的通知》,進入三季度又分別就《理財公司理財產(chǎn)品流動風險管理辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)《資產(chǎn)管理產(chǎn)品相關(guān)會計處理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見,理財產(chǎn)品穿透式監(jiān)管也隨著理財子公司啟動“并網(wǎng)直聯(lián)”得以進一步推進。此次針對流動風險正式出臺《辦法》,距離9月《征求意見稿》發(fā)布僅用了3個月左右時間,對理財公司管理責任、投資交易、流動管理措施方面提出明確要求。

從內(nèi)容來看,魯政委團隊分析,《辦法》基本參照了2017年證監(jiān)會針對公募基金制定的流動風險管理規(guī)定,并根據(jù)理財產(chǎn)品特征進行了微調(diào),其中對公募和私募產(chǎn)品在認購和贖回端均設置了流動風險管理要求,且在認購端的風險管理工具設定較公募基金明顯增加。值得注意的是,《辦法》明確了理財投資不同流動資產(chǎn)的具體要求,其中開放式產(chǎn)品投資流動受限資產(chǎn)不超過15%,且現(xiàn)金管理類產(chǎn)品還要滿足《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理類理財產(chǎn)品管理有關(guān)事項的通知》規(guī)定,即投資流動受限資產(chǎn)不超過10%。

對于定期開放周期不低于90天的公募理財產(chǎn)品,《辦法》要求在開放日及開放日前7個工作日內(nèi)持有不低于凈值5%的現(xiàn)金或者到期日在一年以內(nèi)的國債、中央銀行票據(jù)和政策金融債券。對于所謂現(xiàn)金類資產(chǎn)的定義,《辦法》相比證監(jiān)會針對公募基金的文件和《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理類理財產(chǎn)品管理有關(guān)事項的通知》更為嚴格,增加了“一年以內(nèi)”的時間要求。

此外,理財產(chǎn)品計劃投資不存在活躍交易市場,且比例達到凈值50%以上的情況下,理財產(chǎn)品只能采用封閉或定開方式,但對于所謂“不存在活躍交易市場”資產(chǎn)范圍同樣未明確界定。有業(yè)內(nèi)人士認為,ABS/私募債、金融債、二級資本債等都可以劃分為“不活躍資產(chǎn)”。在客戶集中度方面,單只理財產(chǎn)品允許單一投資者持有份額超過總份額50%的,《辦法》也要求采用封閉或定期開放運作方式,定期開放周期不得低于90天(現(xiàn)金管理類理財產(chǎn)品除外)。對此有業(yè)內(nèi)人士指出,鑒于理財公司客戶普遍較為分散,整體影響不會很大。

相比《征求意見稿》,《辦法》充分吸收采納合理意見,其中主要有兩處改動值得注意:

第一,豁免向單一投資者發(fā)行的私募理財產(chǎn)品的持有7個工作日可變現(xiàn)資產(chǎn)比例限制。對此,招聯(lián)金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為,私募產(chǎn)品對應的投資者風險承受能力更強,這一調(diào)整更能體現(xiàn)私募產(chǎn)品的靈活,也更能適應市場的多樣化需求。不過對于“在開放日前一工作日內(nèi),開放式理財產(chǎn)品7個工作日可變現(xiàn)資產(chǎn)的可變現(xiàn)價值應當不低于該產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的10%”的要求,魯政委認為,這相較于公募基金雖然預估開放日的贖回壓力較小,但也必須調(diào)倉以持有一定比例的高流動資產(chǎn),可能在一定程度上影響理財產(chǎn)品的投資靈活。

第二,對關(guān)聯(lián)交易放寬條件,刪除“理財公司本公司理財產(chǎn)品之間、理財產(chǎn)品與其自有資金之間不得相互進行融資,理財公司及其關(guān)聯(lián)方不得為理財產(chǎn)品提供任何直接或間接、顯或隱擔保,銀保監(jiān)會另有規(guī)定的除外”要求,將“不得”改為“嚴格”交易管理,“有效識別”不正當交易等表述。對此董希淼對記者表示:“其實如果能做到價格公允,(關(guān)聯(lián)方)融資本身不是大問題,進行修正和細化以后可執(zhí)行會更強,也便于機構(gòu)對理財公司的日常管理。”他認為,對于理財公司關(guān)聯(lián)交易的管理應該無異于其他機構(gòu),管理并不意味著要“禁止”。

為便于機構(gòu)做好業(yè)務制度、系統(tǒng)建設、產(chǎn)品整改等各項工作準備,銀保監(jiān)會稱《辦法》將自發(fā)布之日起五個月后施行。

部分大行理財凈值化轉(zhuǎn)型面臨較大壓力

隨著轉(zhuǎn)型過渡期收官在即,國內(nèi)凈值型理財產(chǎn)品規(guī)模持續(xù)上升。根據(jù)銀行理財登記中心最新數(shù)據(jù),截至今年三季度末,凈值型理財產(chǎn)品存續(xù)規(guī)模為24.19萬億元,占比已經(jīng)達到86.56%,較去年同期增加了26.08個百分點,相比今年上半年的20.39萬億元、占比79.03%也有明顯提升。從總量來看,截至今年9月末,國內(nèi)共有337家機構(gòu)有存續(xù)理財產(chǎn)品,存續(xù)規(guī)模27.95萬億元,而隨著理財業(yè)務的轉(zhuǎn)型與理財公司的發(fā)展,理財公司市場份額占比穩(wěn)步增加,占比達48.97%,成為理財市場絕對主體。

日,銀行業(yè)理財登記托管中心總裁成家軍也表示,截至今年上半年銀行機構(gòu)凈值型產(chǎn)品余額10.39萬億元,較資管新規(guī)發(fā)布時已經(jīng)增長超過200%,而且從投資布局來看,銀行理財市場已經(jīng)迎來全面凈值化時代,理財資金投資資產(chǎn)標準化程度提升,嵌套投資明顯減少。截至6月底,銀行機構(gòu)理財資金持有債券類(含同業(yè)存單)資產(chǎn)余額11.75萬億元,占全部資產(chǎn)的比例達66.81%,較資管新規(guī)發(fā)布時上升17.85個百分點,通過嵌套方式投資各類資產(chǎn)余額6.07萬億元,較資管新規(guī)發(fā)布時下降51.97%。最新數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,銀行理財資金投向債券類資產(chǎn)20.45萬億元、非標準化債權(quán)類資產(chǎn)3.16萬億元、未上市企業(yè)股權(quán)等權(quán)益類資產(chǎn)1.10萬億元。

但當前整改時間僅剩下10日,部分銀行的理財“真凈值化”轉(zhuǎn)型仍面臨較大壓力,固收產(chǎn)品規(guī)模較大的大型銀行尤為明顯。銀行半年報顯示,截至今年6月末,建設銀行自主發(fā)行的2.58萬億元理財產(chǎn)品中,凈值型產(chǎn)品占比僅為31.69%,交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行凈值型比例分別為71.32%、94%(非保本理財)。相比之下,南京銀行(601009)、寧波銀行(002142)、長沙銀行(601577)等中小銀行則明確表示已經(jīng)或者即將如期完成凈值化轉(zhuǎn)型。

對此董希淼認為,監(jiān)管此前的態(tài)度已經(jīng)較為明確,實事求是推進整改的決心很大,不會“一刀切”,即使部分產(chǎn)品因為投資期限較長等原因年底不能完成轉(zhuǎn)型,有“專案處理”的“口子”在,整體問題不大。

銀行理財凈值化轉(zhuǎn)型面臨的另一個挑戰(zhàn)在于收益率下行。根據(jù)普益標準最新發(fā)布的研究數(shù)據(jù),截至11月28日,全國銀行理財市場的50款現(xiàn)金管理產(chǎn)品當周七日年化收益率均值為3.01%,較一周前環(huán)比下降3BP,較基期周均值下滑25BP。整個11月,收益率從月初的均值3.05%下滑至月末均值3.01%,創(chuàng)期最低值。

此前農(nóng)銀理財副總裁孫建坤表示,因為現(xiàn)金管理產(chǎn)品尚可以類比貨基金采用攤余成本法估值,影子定價來進行偏離度控制,所以盡管收益不高,但穩(wěn)定和流動對銀行客戶更具吸引力,因此目前銀行理財的結(jié)構(gòu)以現(xiàn)金管理產(chǎn)品和純債產(chǎn)品居多。但隨著銀行理財與公募基金的監(jiān)管越來越趨同,產(chǎn)品形態(tài)也將趨于公募基金化,從明年開始凈值波動或越來越大,“固收+”產(chǎn)品將是理財子公司大力發(fā)展的方向,但未來2~3年現(xiàn)金管理類仍將占據(jù)絕對地位。他同時提到,通過FOF/MOM的形式進行權(quán)益配置涉及兩大難點:一是股債之間的倉位配置處理;二是在公募基金之外缺少實現(xiàn)權(quán)益?zhèn)}位的配置工具。要克服此類難題,孫建坤認為,理財子公司在資產(chǎn)配置投研能力建設方面還有很長的路要走,包括人員和系統(tǒng)支持。

截至今年9月底,持有理財產(chǎn)品投資者數(shù)量為7125.71萬,其中個人投資者達到7096.84萬,占比99.59%;機構(gòu)投資者28.87萬,占比0.41%。整個第三季度,理財產(chǎn)品兌付投資者收益2263億元,其中銀行機構(gòu)兌付投資者收益1671億元,理財公司兌付投資者收益592億元。

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