《堡壘之夜》撕開了一道口子之后，積怨之下，外界對(duì)蘋果應(yīng)用商店的抱怨聲越來(lái)越大。趁著反壟斷的浪潮，美國(guó)國(guó)會(huì)打算好好“敲打”一下，新的法案已經(jīng)提出，靶心正是以蘋果和谷歌為首的應(yīng)用商店生態(tài)。雖然還未形成明文立法，但對(duì)于從應(yīng)用商店獲益不少的蘋果和谷歌而言，無(wú)論是市場(chǎng)還是政府，釋放的監(jiān)管信號(hào)已經(jīng)很明顯了。

劍指支付系統(tǒng)

“多年來(lái)，蘋果和谷歌一直在擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這項(xiàng)兩黨法案將有助于打破這些科技巨頭的鐵腕控制，向新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開放應(yīng)用經(jīng)濟(jì)，并讓移動(dòng)用戶對(duì)自己的設(shè)備有更多的控制權(quán)。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，美國(guó)參議院民主黨議員Richard Blumenthal指出。

Blumenthal所說(shuō)的法案指的是“開放應(yīng)用市場(chǎng)法案”(Open App Markets Act)，由Blumenthal以及民主黨議員Amy Klobuchar和共和黨議員Marsha Blackburn提出，周三正式公布。

據(jù)了解，該法案的規(guī)范對(duì)象為在美國(guó)擁有5000萬(wàn)及以上用戶的應(yīng)用商店擁有者，目的在于通過(guò)規(guī)范應(yīng)用程序商店運(yùn)營(yíng)與限制科技公司對(duì)軟件開發(fā)商的規(guī)范，從而促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

具體而言，對(duì)于蘋果和谷歌等應(yīng)用商店運(yùn)營(yíng)商，該法案要求不得以使用自家支付系統(tǒng)作為分發(fā)應(yīng)用的前提，同時(shí)不得限制開發(fā)者使用應(yīng)用內(nèi)支付系統(tǒng)。這意味著應(yīng)用程序開發(fā)者可以自由使用自己的支付系統(tǒng)。

此外，應(yīng)用商店不得對(duì)應(yīng)用開發(fā)商的服務(wù)條款和定價(jià)作出限制，或以此借口對(duì)開發(fā)者進(jìn)行處罰。該法案還要求應(yīng)用商店運(yùn)營(yíng)方不得使用非公開商業(yè)信息作為與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的工具。

Blumenthal指出，這項(xiàng)立法反映了兩黨的深切擔(dān)憂，即這些策略相當(dāng)于“掠奪性權(quán)力”，屏閉了競(jìng)爭(zhēng)，“最令我反感的是，它們是如何扼殺新應(yīng)用程序開發(fā)的，它們的策略確實(shí)對(duì)顛覆性的創(chuàng)新產(chǎn)生了影響”。

對(duì)于這一法案，蘋果在聲明中回應(yīng)稱，其應(yīng)用程序商店是以安全可靠的方式連接開發(fā)者和客戶的工作基石，打造了一個(gè)前所未有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新引擎，現(xiàn)在支持美國(guó)所有50個(gè)州超過(guò)210萬(wàn)個(gè)工作崗位，“我們的重點(diǎn)是維護(hù)一個(gè)應(yīng)用商店，在那里人們可以安心，每個(gè)應(yīng)用都必須符合我們嚴(yán)格的指導(dǎo)方針，他們的隱私和安全將會(huì)受到保護(hù)”。

谷歌方面則暫未置評(píng)，但一位發(fā)言人援引該公司此前的聲明稱，安卓系統(tǒng)提供了其他公司沒(méi)有的選擇，設(shè)備制造商和運(yùn)營(yíng)商可以在使用Google Play的同時(shí)預(yù)裝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的應(yīng)用商店。

不過(guò)，Blumenthal周三也予以了反駁，稱蘋果和谷歌關(guān)于嚴(yán)密控制其應(yīng)用商店以保護(hù)用戶安全的論據(jù)，實(shí)際上是為維持其壟斷地位而找的借口。

蘋果更受傷

比起谷歌，這一法案對(duì)蘋果的沖擊顯然更大，畢竟其要求之一是操作系統(tǒng)開發(fā)者不得限制用戶使用第三方應(yīng)用商店，同時(shí)也允許用戶直接從本地安裝應(yīng)用。

而根據(jù)谷歌的說(shuō)法，目前安卓系統(tǒng)支持第三方商店，但蘋果則一直以封閉的應(yīng)用生態(tài)聞名，蘋果曾強(qiáng)調(diào)開放可能會(huì)導(dǎo)致用戶遭遇更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于法案可能帶來(lái)的影響，記者聯(lián)系了蘋果方面，不過(guò)截至發(fā)稿還未收到具體回復(fù)。

“在全球手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)，大的生態(tài)就是蘋果和谷歌的安卓”，互聯(lián)網(wǎng)分析師楊世界表示，但蘋果本來(lái)就是以封閉的應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)起家的。如果要求開放應(yīng)用商店系統(tǒng)，首要沖擊就是成本，比如審核的成本。

楊世界進(jìn)一步指出，正面來(lái)說(shuō)，開放應(yīng)用商店系統(tǒng)能豐富用戶的選擇，但另一方面，也可能導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致用戶選擇的盲目性。在此基礎(chǔ)上，無(wú)疑會(huì)對(duì)應(yīng)用商店運(yùn)營(yíng)者的收入帶來(lái)顯著影響，比如蘋果是通過(guò)自己封閉的生態(tài)去進(jìn)行商業(yè)模式延伸并獲取利益。

“比如‘蘋果稅’‘谷歌稅’，蘋果和谷歌希望掌控關(guān)鍵，但這種應(yīng)用商店的手續(xù)費(fèi)一直受到詬病，歐洲那邊就曾因此做出過(guò)處罰”，楊世界表示，但支付系統(tǒng)的復(fù)雜有可能引發(fā)市場(chǎng)的混亂，影響用戶體驗(yàn)。而封閉的用戶體驗(yàn)是蘋果的長(zhǎng)處，若開放，也可能會(huì)導(dǎo)致失去一部分用戶。

通過(guò)應(yīng)用商店的抽成模式，蘋果賺了不少。根據(jù)蘋果官方的數(shù)據(jù)，2020年，其應(yīng)用商店生態(tài)系統(tǒng)的銷售額為6430億美元(約合41157億元人民幣)，同比增長(zhǎng)了24%。而在抽成模式下，蘋果會(huì)通過(guò)其應(yīng)用商店向平臺(tái)大部分的應(yīng)用訂閱和應(yīng)用內(nèi)購(gòu)買抽取15%-30%的傭金。

雖然蘋果并未公布具體的抽成數(shù)額，但根據(jù)蘋果最新公布的2021財(cái)年第三財(cái)季財(cái)報(bào)，包含應(yīng)用商店在內(nèi)的服務(wù)業(yè)務(wù)營(yíng)收達(dá)到174.9億美元，連續(xù)四個(gè)季度創(chuàng)歷史新高，增速?gòu)牡诙?cái)季的26.7%提升至33%，連續(xù)四個(gè)季度創(chuàng)新高。

與蘋果類似，谷歌也對(duì)Google Play上的應(yīng)用內(nèi)銷售交易收取30%的抽成，即開發(fā)者可以得到70%的收入，剩下的30%需付給分發(fā)和運(yùn)營(yíng)渠道。根據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)研究公司App Annie發(fā)布的最新報(bào)告顯示，2021年一季度，全球消費(fèi)者在谷歌應(yīng)用商店支出達(dá)到110億美元，同比增長(zhǎng)40%。

眾矢之的

在政府出手之前，市場(chǎng)早已對(duì)蘋果和谷歌怨聲載道。這一法案內(nèi)容公布后，音樂(lè)流媒體公司Spotify、《堡壘之夜》開發(fā)商Epic Games等公司都拍手叫好。

比如Spotify首席法務(wù)官Horacio Gutierrez發(fā)表聲明贊揚(yáng)了這項(xiàng)立法。Horacio表示，這些平臺(tái)正控制著前所未有的商業(yè)、信息和通信，行使的權(quán)利擁有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。早在2019年，Spotify就曾向歐盟控訴，蘋果收取30%的訂閱費(fèi)以換取Spotify應(yīng)用在App Store上架。另外，Spotify還稱，蘋果長(zhǎng)期阻礙公司修復(fù)bug和增強(qiáng)用戶使用體驗(yàn)，但對(duì)自己的音樂(lè)應(yīng)用卻不曾設(shè)置同樣的障礙。

去年，Epic Games與蘋果的“世紀(jì)大戰(zhàn)”更是將抽成矛盾白熱化。Epic Games起訴蘋果和谷歌，稱這兩家公司非法壟斷，迫使應(yīng)用開發(fā)商使用它們的應(yīng)用內(nèi)支付系統(tǒng)，并收取過(guò)高費(fèi)用。目前，這一案件仍在審理中。

對(duì)于外界的指責(zé)，蘋果和谷歌也曾為自己辯解過(guò)，稱收取的傭金符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立和運(yùn)行它們運(yùn)營(yíng)的應(yīng)用程序商店需要花錢。但許多軟件開發(fā)商表示，他們不反對(duì)支付部分費(fèi)用來(lái)彌補(bǔ)這些成本，但目前的費(fèi)用太高了。

在線約會(huì)公司Match Group去年的營(yíng)收為24億美元，但該公司聲稱，每年最大支出是付給蘋果應(yīng)用商店的傭金，達(dá)5億美元。就在上月底，特斯拉CEO馬斯克還在Twitter上表示，蘋果App Store所收取的費(fèi)用實(shí)際上是對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)征稅。

“今天，你不可能在沒(méi)有蘋果或谷歌同意的情況下造出可以成功的東西。”競(jìng)爭(zhēng)政策倡導(dǎo)者亞歷克斯·哈曼(Alex Harman)表示，如果政府能夠打破這兩家應(yīng)用商店的壟斷，將引發(fā)新一輪的創(chuàng)新浪潮，可能導(dǎo)致應(yīng)用商店的概念完全不同。

眼下，反壟斷的浪潮正在日益加劇，針對(duì)蘋果和谷歌的這項(xiàng)法案幾乎是順勢(shì)而為。今年4月12日-18日，皮尤研究中心進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，約56%的美國(guó)人認(rèn)為大型科技公司應(yīng)該受到更嚴(yán)厲的監(jiān)管，這一比例明顯高于2020年6月的47%。

不過(guò)，這項(xiàng)法案也并非完全一邊倒，為蘋果和谷歌留下了抗辯的空間，讓它們可以證明，出于安全目的，它們的應(yīng)用內(nèi)支付系統(tǒng)和其他工具或協(xié)議是必要的。該法案稱，如果為用戶隱私或安全、防止欺詐或遵守聯(lián)邦或州法律而采取的行動(dòng)是必要的，則該法律涵蓋的任何平臺(tái)都不構(gòu)成違法。