本周，歐盟對俄石油限價展開新一輪談判，談判場面一度十分丑陋，最終還是沒談攏......

11月22日，歐盟提交最新議案，建議部分放松對俄羅斯制裁方案。據(jù)了解，此前歐盟計劃對高于目標(biāo)價格出口的俄羅斯石油運輸油輪，將會永久禁止歐盟成員國為其提供財務(wù)、保險、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)；新議案修改為“對于‘故意’運輸高于目標(biāo)的俄羅斯原油和成品油的油輪，將會禁止其在‘卸貨后90天內(nèi)’獲取歐盟船運服務(wù)?！绷硪环矫?，新議案為初次制裁實施提供45天過渡期，即12月5日前裝載和1月19日前卸貨的石油暫不制裁，為未來價格上限政策變化提供90天的過渡期。

(資料圖片僅供參考)

11月23日，歐盟召開會議討論對俄羅斯石油出口制裁的目標(biāo)上限價格，當(dāng)日未能達(dá)成共識，計劃24日繼續(xù)討論。

次日談判過程中，據(jù)外媒報道，在一番“激烈”、“丑陋”和“艱難”的討論之后，歐洲能源部長們未能就價格上限達(dá)成妥協(xié)，計劃25日再議。25日則直接宣布取消討論，延遲至下周一（11月28日）再次商議。

2022年2月24日俄羅斯宣布對斯巴頓地區(qū)的特別軍事行動后，引發(fā)美歐多輪制裁。3月8日拜登宣布禁止從俄羅斯進(jìn)口石油。6月3日，歐盟宣布從12月5日起禁止成員國從俄羅斯進(jìn)口海運原油。進(jìn)口制裁導(dǎo)致俄羅斯供應(yīng)中斷擔(dān)憂，引發(fā)上半年原油價格大幅上行。油價上漲加劇了美歐通脹壓力，6月美國CPI同比增幅最高達(dá)到9.1%，10月歐元區(qū)CPI同比上行10.7%，均創(chuàng)下40年高位。在通脹壓力下，拜登政府推出多項措施打壓油價，包括推動歐盟對俄羅斯石油采用價格上限方案，取代原方案的全面制裁，但新方案細(xì)節(jié)始終未能達(dá)成共識。

對于此次限價，光大期貨研究所所長助理鐘美燕向記者介紹，西方的目的是既不能因制裁對全球石油供給造成沖擊，導(dǎo)致油價暴漲；又能限制俄羅斯在出口中獲得超額利潤。從限價始末來看，9月初歐美就計劃給俄羅斯出口的石油設(shè)定限價，當(dāng)時擬定的最高價僅為44美元/桶。10月美國財政部長公開提議將俄羅斯石油的最高價格定為60美元/桶左右。隨著12月歐盟禁止進(jìn)口俄羅斯原油進(jìn)口政策的即將執(zhí)行，大多數(shù)歐盟國家近期支持將俄羅斯石油價格限制在65—70美元/桶。

但是，歐盟目前的限價方案引起內(nèi)部巨大的分歧，有些國家認(rèn)為太低，另一些國家則認(rèn)為太高。急于控制國內(nèi)能源成本的國家，尤其是波蘭、西班牙和希臘，表示該提議不現(xiàn)實，上限設(shè)定得太高了，不太可能被觸發(fā)。而對于塞浦路斯、希臘和馬耳他這些擁有龐大海運業(yè)的國家，如果俄羅斯石油貿(mào)易受到阻礙，將蒙受最大損失。他們則認(rèn)為上限太低，并要求對業(yè)務(wù)損失進(jìn)行賠償或有更多時間進(jìn)行調(diào)整。

值得一提的是，波蘭堅持要將俄油限制在30美元/桶，理由是65美元/桶的提議過高，這對俄羅斯來說太慷慨。波蘭氣候部長Anna Moskwa周四在布魯塞爾接受媒體采訪時表示：“文件中的價格上限目前不能滿足任何一個國家的要求。這對我們來說就是一個笑話?！?/p>

此外，一些歐盟官員提到了歐盟內(nèi)部對話的“激烈程度”。其中一人甚至說：“場面一度變得十分丑陋?！?/p>

事實上，當(dāng)前從市場烏拉爾原油價格的計價來看，近一個月現(xiàn)貨月均價約為71美元/桶，如果歐盟同意將限價區(qū)間定在65—70美元/桶，則對俄羅斯的原油出口影響甚微。

“其實，歐盟內(nèi)部的分歧在于對俄羅斯原油出口限價是從嚴(yán)還是從寬，各個成員國的立場不同，選擇也就不同，這個取決于各國的能源屬性和利益訴求，協(xié)議達(dá)成仍需一段時間?！辩娒姥嗾f。

中信期貨首席能源分析師桂晨曦也表示，本周會議的僵局顯示出歐盟成員國在政治表態(tài)與經(jīng)濟(jì)利益之間的選擇已經(jīng)出現(xiàn)分化。目標(biāo)價格上限越高，越可能維持俄羅斯出口，防止供應(yīng)短缺和油價上行風(fēng)險。在歐盟達(dá)成最終決定后，還需要關(guān)注俄羅斯的應(yīng)對措施。俄羅斯最新表態(tài)不會給參與該方案的國家出口石油，可能轉(zhuǎn)移出口或者減產(chǎn)。如果只是轉(zhuǎn)移出口，對供應(yīng)影響不大，地緣溢價存在回落可能；若宣布主動減產(chǎn)，可能導(dǎo)致風(fēng)險溢價再度上行。

據(jù)了解，對于歐盟可能達(dá)成限價措施，俄羅斯也在采取相應(yīng)的反制措施，其中計劃頒布總統(tǒng)令禁止向俄油價格上限參與國出售石油。

“目前正是博弈較為焦灼的時候，如果歐盟限價名義大于實質(zhì)，俄羅斯反制措施也將大概率流于形式。”鐘美燕告訴記者，當(dāng)前印度、土耳其和其他較大買油國尚未正式加入限價機(jī)制。因而鑒于最新提議的價格上限遠(yuǎn)高于當(dāng)前市場價格，且G20峰會上美國表態(tài)稱現(xiàn)階段這些國家仍可以買入俄羅斯石油，局勢發(fā)展還需進(jìn)一步觀察。

“總體而言，歐盟關(guān)于對俄羅斯石油出口的限價有可能擱淺，或者將限價定在高于市場實際成交價格，這也意味著制裁有名無實。而制裁對于原油價格的影響不及預(yù)期，也將導(dǎo)致油價利多支撐弱化?！辩娒姥嗾f。