繼杭州、成都后，熱點(diǎn)城市西安也對(duì)樓市調(diào)控政策進(jìn)行了“松綁”。

(資料圖片僅供參考)

11月19日，西安發(fā)布樓市新政，對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行了調(diào)整，包括放松購(gòu)買首套二手房的條件，降低人才購(gòu)房門檻，增加二孩及以上家庭購(gòu)房套數(shù)，縮小限購(gòu)區(qū)域范圍等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，西安新政著力點(diǎn)在二手房，有利于促進(jìn)新市民住房需求實(shí)現(xiàn)，還能通過(guò)“賣一買一”帶動(dòng)住房消費(fèi)升級(jí)。杭州、成都、西安等城市集聚的人口多，對(duì)全國(guó)樓市穩(wěn)定的信號(hào)意義很強(qiáng)。

西安樓市調(diào)控“松綁”

11月19日，西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求有關(guān)問(wèn)題的通知》。

具體內(nèi)容為：

一、從市外遷入本市且在住房限購(gòu)區(qū)域無(wú)住房的居民家庭，落戶西安市后即可在住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買首套二手住房。

二、在住房限購(gòu)區(qū)域無(wú)住房的非本市戶籍居民家庭，持有本市《居住證》，且在購(gòu)房之日前6個(gè)月在本市連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅的，可購(gòu)買1套二手住房。

三、經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才，在西安市住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買住房時(shí)無(wú)須提供社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅相關(guān)證明材料。

四、符合西安市購(gòu)房資格的二孩及以上家庭，在住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)限購(gòu)套數(shù)的基礎(chǔ)上可新購(gòu)1套住房。二孩及以上家庭購(gòu)買的第3套住房為新建商品住房時(shí)，應(yīng)列為“普通家庭”類別。

五、臨潼區(qū)，西咸新區(qū)灃東新城上林街道，灃西新城高橋街道、馬王街道，高新區(qū)托管的非限購(gòu)區(qū)域不再列入我市住房限購(gòu)限售范圍。

政策“松綁”四大變化

根據(jù)西安住建局對(duì)新政的解讀，新政主要有四方面變化：

一是對(duì)購(gòu)買首套二手住房的條件進(jìn)行了“松綁”，即從市外遷入西安市戶籍，且在限購(gòu)區(qū)域無(wú)住房的居民家庭，購(gòu)買首套二手住房時(shí)取消“須在購(gòu)房前落戶滿1年”的要求。同時(shí)，在限購(gòu)區(qū)域無(wú)住房的非西安市戶籍居民家庭，購(gòu)買首套二手住房的條件由“持有西安市《居住證》，且在購(gòu)房之日前2年在西安市連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅”調(diào)整為“持有西安市《居住證》，且在購(gòu)房之日前6個(gè)月在西安市連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅”。

二是對(duì)人才購(gòu)房條件進(jìn)行“松綁”，經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才購(gòu)房，由于社保、個(gè)稅已在人才認(rèn)定過(guò)程中進(jìn)行審查，在購(gòu)房前不再要求提交社?；騻€(gè)稅相關(guān)證明材料。

三是對(duì)二孩及以上居民家庭購(gòu)房條件“松綁”，西安市戶籍的二孩及以上居民家庭，住房限購(gòu)套數(shù)由２套增加至3套，購(gòu)買第3套住房時(shí)，須落戶滿3年；非西安市戶籍的二孩及以上居民家庭，住房限購(gòu)套數(shù)由１套增加為2套，購(gòu)買第2套住房時(shí)，需持有西安市《居住證》，且在購(gòu)房之日前2年在西安市連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅；二孩及以上家庭在住房限購(gòu)區(qū)域參加新建商品住房購(gòu)房登記時(shí)，第１套、第2套以“剛需家庭”類別登記，第３套以“普通家庭”類別登記。

四是對(duì)住房限購(gòu)范圍進(jìn)行了“松綁”，調(diào)整后的限購(gòu)區(qū)域包括：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、西咸新區(qū)灃東新城（不含上林街道）、高新區(qū)（不含托管的非限購(gòu)區(qū)域）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)。

政策著力點(diǎn)在二手房

此次西安新政著力點(diǎn)在二手房方面，包括落戶即可買一套二手房，或非戶籍持居住證+半年社?？少I一套二手房。

對(duì)此，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，西安政策著力在二手房，一方面是因?yàn)槟壳岸址拷灰變r(jià)格連續(xù)下行、且跌幅較大，交易周期長(zhǎng)，導(dǎo)致?lián)Q房需求受阻，新房交易受到影響；另一方面是因?yàn)槎址績(jī)r(jià)格下跌，削弱了新房交易。

李宇嘉認(rèn)為，目前，類似西安等熱點(diǎn)城市，換房需求占很大比重，換房需求能否順暢，是市場(chǎng)是否良性循環(huán)的標(biāo)志。一套二手房交易能帶動(dòng)2-3套連環(huán)單的交易，不僅能釋放中小戶型、中低價(jià)位為主的二手房供需，促進(jìn)新市民住房需求實(shí)現(xiàn)，還能通過(guò)賣一買一帶動(dòng)住房消費(fèi)升級(jí)，這是住房消費(fèi)健康發(fā)展的標(biāo)志。

另外，對(duì)于西安此次放寬人才購(gòu)房門檻，李宇嘉認(rèn)為，通過(guò)降低非戶籍落戶后購(gòu)房或直接購(gòu)房的門檻，有助于這些人群扎根西安，提高西安的城市中心地位。

此外，對(duì)于西安此次調(diào)整限購(gòu)區(qū)域，李宇嘉認(rèn)為，這是近期熱點(diǎn)城市限購(gòu)政策適當(dāng)調(diào)整的一種方式，對(duì)于樓市降溫快的區(qū)域，適當(dāng)調(diào)整限購(gòu)是一種較有效的模式，既不違背“房住不炒”，也釋放紓困市場(chǎng)、穩(wěn)定預(yù)期的信號(hào)。

李宇嘉進(jìn)一步指出，杭州、成都、西安等城市集聚的人口多，對(duì)全國(guó)樓市穩(wěn)定的信號(hào)意義很強(qiáng)，同時(shí)，考慮到穩(wěn)樓市與“房住不炒”、“不以地產(chǎn)刺激經(jīng)濟(jì)”等頂層設(shè)計(jì)的結(jié)合，政策需要“有所為有所不為”，將二者有效結(jié)合，未來(lái)，政策將繼續(xù)堅(jiān)持“小步快跑”的模式，頻率較高但每次政策力度不會(huì)太大。