連續(xù)三季度“領(lǐng)跑”

(資料圖片僅供參考)

曾被認為“最沒存在感”的省會石家莊再次“開掛”。

近日，全國42座重點城市三季報陸續(xù)出爐（不含未公布數(shù)據(jù)的烏魯木齊、拉薩，下同），石家莊以7.1%的GDP增速位列第一。

這已是石家莊連續(xù)三個季度經(jīng)濟增速領(lǐng)跑全國重點城市。

放眼全國，其經(jīng)濟排位從去年末第40名躍升至三季度末第35名，短短幾個月就前進5個“身位”，445億元的經(jīng)濟增量更是超過了南京、佛山、濟南、合肥等不少萬億城市。

聚焦省內(nèi)，石家莊GDP增速在今年前三季度大幅反超經(jīng)濟“一哥”唐山，二者經(jīng)濟總量的差距也在逐步縮小。

如此迅猛的經(jīng)濟增勢，石家莊是怎么做到的？在連續(xù)迎來“高光時刻”后，這座“弱省會”距離GDP破萬億、綜合經(jīng)濟實力重回全國前30強的目標還有多遠？

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增速“黑馬”

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據(jù)統(tǒng)計，在已公布三季報的40座重點城市中，共20城前三季度GDP增速跑贏或與全國水平持平（3%），20城增速未及全國平均線。

其中，增速排名前三的為石家莊、廈門、福州，分別跑出7.1%、5.9%、5.8%的增速；增速最低的是長春，前三季度同比下降3.8%。

不難看出，即便在增速最快的3個城市中，居首的石家莊無論和同為“萬億后備軍”的廈門，還是領(lǐng)跑24座萬億城市的福州，都拉開了明顯差距。拉寬來看，石家莊7.1%的GDP增速，分別比全國和全省平均線高出4.1、3.4個百分點。

在增量方面，石家莊前三季度GDP比去年同期增長445億元，在42個重點城市中排名第18位，在非萬億城市中僅次于大連，排名第2。換句話說，經(jīng)濟總量在30名開外的石家莊，前三季度的經(jīng)濟增量超過了南京、佛山、濟南等8個萬億城市。

如此高的經(jīng)濟增速，動力從何而來？仔細梳理其分項數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，石家莊前三季度多個經(jīng)濟指標增速均穩(wěn)居重點城市前列，其中工業(yè)和投資尤其亮眼。

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石家莊市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度全市固定資產(chǎn)投資同比增長11.1%，分別跑贏全國、河北省5.2、2.9個百分點。其中建設(shè)項目投資同比增長23.9%。從重點領(lǐng)域看，工業(yè)投資同比增長19.4%，其中工業(yè)技改投資同比增長38.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長44.3%；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長16.4%。

不僅工業(yè)投資向好，工業(yè)產(chǎn)值也實現(xiàn)高速增長——石家莊前三季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.2%，比全國、全省分別高出7.3、5.6個百分點。

具體來看，石家莊工業(yè)三大門類全面增長，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別同比增長16.1%、11.4%和9.2%；規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.0%，高于全市規(guī)上工業(yè)5.8個百分點。

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沖擊“萬億”

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距離首都北京僅1小時高鐵路程的石家莊，是華北平原擁有千萬人口的特大城市，去年末常住總?cè)丝谶_1120.47萬人。

公開數(shù)據(jù)顯示，上世紀90年代，石家莊的經(jīng)濟總量曾一度高居全國前20，也曾在省會城市中僅次于廣州、杭州、成都、武漢和沈陽，躋身前6位。

不過，由于近年來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不再、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后等原因，石家莊的經(jīng)濟位次逐漸掉隊，從2001年第19位下滑至2021年第40位。

不僅全國排名一路下滑，在河北省內(nèi)也長期被唐山“壓制”，成為經(jīng)濟首位度僅16%左右的“弱省會”。

然而，局面正在反轉(zhuǎn)，石家莊GDP增速在今年前三季度大幅反超經(jīng)濟“一哥”唐山。追根溯源，這場“逆襲”之旅還要從去年的一系列戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變說起。

2021年7月，河北省委、省政府制定出臺《關(guān)于大力支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出支持石家莊市加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，并給予30條高含金量的支持政策。

有了省級層面的支持，石家莊的反應(yīng)也十分迅速。

僅一個月后，石家莊召開第十一次黨代會，確定了“經(jīng)濟總量過萬億，質(zhì)量效益大躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均保持兩位數(shù)增長，在全國城市中位次每年前移一至兩位，到2025年力爭綜合經(jīng)濟實力進入前30名”的奮斗目標。

隨后，石家莊市委、市政府印發(fā)《推動高質(zhì)量發(fā)展確保實現(xiàn)經(jīng)濟總量過萬億行動計劃》，上述目標有了清晰的時間表和路線圖。今年初，石家莊在政府工作報告中進一步明確：2022年“地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上、力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長、總量突破7000億元”。

在當?shù)毓俜娇磥?，今年正是其實現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵之年。

多重政策加持下，石家莊今年連續(xù)三季度跑出領(lǐng)先全國的經(jīng)濟增速——今年一季度，以10.1%的GDP增速成為重點城市中唯一實現(xiàn)兩位數(shù)增長的城市；上半年再次以7.8%的增速領(lǐng)跑，GDP一舉反超長春、沈陽、南昌等城市。

如今，年度賽程已過去3/4，石家莊給自己定下了更高的目標。公開報道顯示，11月1日晚，石家莊市委書記張超超主持召開全市經(jīng)濟工作推進會議，強調(diào)要決戰(zhàn)四季度，確保圓滿或超額完成全年7300億元的目標任務(wù)。

對此，當?shù)孛襟w分析，從近幾年情況看，全市上半年GDP總量占全年的比重在48%左右（今年上半年GDP3511億元）。由此可以預(yù)計，經(jīng)過努力，全年7300億元的任務(wù)目標“完全能夠?qū)崿F(xiàn)”。

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彎道超車

不過，如張超超在上述會議上所言：要清醒認識到，石家莊經(jīng)濟發(fā)展上仍然存在不小差距，必須引起高度重視。

面對“經(jīng)濟總量過萬億、重回前30強”的遠大目標，眼下的石家莊，還僅僅是邁出了第一步。

一方面，按照其2021年GDP6490.3億元推算，要在2025年如期完成萬億目標，意味著此后4年年均經(jīng)濟增量要達到近900億元。而石家莊在2020年、2021年及今年前三季度實現(xiàn)的經(jīng)濟增量分別為123億元、557億元、445億元，顯然距離900億元還有不小差距。

另一方面，從2021年GDP排位來看，石家莊要“重回30強”，至少需要趕超溫州、沈陽、昆明、長春、廈門、濰坊、紹興、揚州、南昌、鹽城等10個城市?？纯瓷砬吧砗螅皹吮比_刺、“追兵”也在奮力加速，要實現(xiàn)目標并不容易。

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從公開報道看，除了GDP排位在石家莊之前的溫州、昆明、廈門、長春等城市紛紛瞄準萬億目標，緊追其后的嘉興、泰州等地同樣將GDP破萬億的時限定在了2025年前后，并且與石家莊的GDP差距正在縮小。

在此背景下，想要實現(xiàn)彎道超車，石家莊亟需找到更具競爭力的新增長點。

在產(chǎn)業(yè)方面，石家莊在今年政府工作報告中明確提出，實施產(chǎn)業(yè)蝶變躍升戰(zhàn)略，舉全市之力推動生物醫(yī)藥、新一代電子信息兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，大力發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全力打造5個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群。

當?shù)孛襟w分析稱，石家莊是華北地區(qū)重要的工業(yè)城市，紡織、化工、冶金等都曾作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮過舉足輕重的作用。將上述五大產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是“經(jīng)過反復(fù)論證”的結(jié)果，也是石家莊“萬億目標”的基石。

為此，當?shù)卦O(shè)立了200億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和每年10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項資金，并編制5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。特別是聚焦新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)，在獎勵資金、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面加大支持力度，千億產(chǎn)業(yè)集群正加速成形。

與此同時，京津冀協(xié)同發(fā)展的利好不斷傳來。

日前，河北省科技廳印發(fā)《河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)方案（2022－2025年）》指出，京南示范區(qū)建設(shè)空間將由原“十園”拓展為石家莊、廊坊、保定、滄州、衡水和雄安新區(qū)“五市一區(qū)”全域。

根據(jù)方案，京南示范區(qū)將重點圍繞石家莊市新一代電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等各市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集聚科技創(chuàng)新資源，推動成果轉(zhuǎn)化先行先試。

11月8日，首列“津石歐”中歐班列開行。這是石家莊聯(lián)合天津申報獲批國家綜合貨運樞紐城市后，聯(lián)合開行的首趟中歐班列，也是京津冀第六條“+石歐”線路。從天津始發(fā)，整列貨值2100多萬元的貨物經(jīng)二連浩特口岸出境，預(yù)計18天后抵達莫斯科。

數(shù)據(jù)顯示，截至11月8日，石家莊國際陸港今年已累計開行中歐班列412列，發(fā)送標箱40508個，貨重39.5萬噸，貨值89.18億元，同比分別增長169%、167%、249%、194%，各項指標穩(wěn)居京津冀首位。

津、石兩地海鐵聯(lián)運無縫銜接，補齊國家綜合貨運樞紐重要一環(huán)的同時，無疑將為交通與產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶來更多可能性。搭上京津冀一體化和雄安發(fā)展“快車”的石家莊，有了乘勢“起飛”的底氣，距離萬億目標也將更近一點。