制造業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展格局和前景，在新發(fā)展格局下，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為必然要求，“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”首次寫入2022年政府工作報(bào)告已經(jīng)釋放了明顯的信號(hào)。3月8日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開啟第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶在回應(yīng)制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題時(shí)提到，制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來仍然是重點(diǎn)努力的方向，“我們要落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)要求”。

在具體舉措方面，肖亞慶首先提到要加大制造業(yè)的投入力度，保持制造業(yè)占比總體穩(wěn)定。據(jù)他介紹，我國(guó)制造業(yè)正從中低端向中高端邁進(jìn)，在這個(gè)過程中，有非常大的市場(chǎng)潛力，有非常多的開拓機(jī)會(huì)，企業(yè)也有很大的發(fā)展空間。

其次，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要進(jìn)一步提升。“現(xiàn)在制造業(yè)已經(jīng)形成了非常好的優(yōu)勢(shì)，有非常好的基礎(chǔ)，把現(xiàn)有的基礎(chǔ)存量發(fā)揮好作用，提質(zhì)升級(jí)，取得更大的進(jìn)步，這方面產(chǎn)業(yè)集群的作用發(fā)揮就顯得更為重要。”肖亞慶表示。

中小企業(yè)也是制造業(yè)發(fā)展必不可少的一環(huán)。肖亞慶表示，中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)制造業(yè)起到了基礎(chǔ)性作用。制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)域里有千軍萬(wàn)馬的中小企業(yè)，形成了大企業(yè)、中企業(yè)和小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的制造業(yè)生態(tài)。我們要在維護(hù)和培育生態(tài)上下功夫，特別要支持中小企業(yè)的發(fā)展。

此外，制造業(yè)還要在提升水平上、自立自強(qiáng)上下功夫。肖亞慶稱，制造業(yè)在向高端邁進(jìn)的過程中，要解決自立自強(qiáng)的關(guān)鍵核心問題，使制造業(yè)水平在一些行業(yè)、一些領(lǐng)域的突破基礎(chǔ)上，整體水平能夠不斷躍升，支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在制造業(yè)發(fā)展過程中，我們還要?jiǎng)?chuàng)造更好的環(huán)境，做好服務(wù)工作，做好政策支撐工作，形成合力，支持制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

事實(shí)上，我國(guó)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的重視早有“暗示”。去年的政府工作報(bào)告就曾提到，要“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”，去年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則更為清晰地將其表述為“要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，幾個(gè)月以后，“提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”便被寫入今年的政府工作報(bào)告，其定位越發(fā)清晰，方向也越發(fā)明確。

在接受記者采訪時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)副教授王鵬表示，提振制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也可以從“硬件”和“軟件”兩個(gè)維度發(fā)力。在硬件方面，需要提升我們的原創(chuàng)力，加大基礎(chǔ)性的研究和人才培養(yǎng)，并給予大量的創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型項(xiàng)目更多財(cái)稅、金融等方面的支持。而軟件方面，就需要我們有更好的平臺(tái)算法，能夠提前預(yù)警、提前檢測(cè)，更好地分配，運(yùn)籌帷幄。

而且在政府相關(guān)政策的牽引下，也會(huì)孵化出大量的新的可能。例如有了信息技術(shù)，這些工業(yè)軟件控制平臺(tái)可能就會(huì)形成新的賽道，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、供應(yīng)鏈的打通以及提升效能做出了非常重要的貢獻(xiàn)。因此，在“軟件”方面，這一系列企業(yè)及行業(yè)也會(huì)迎來長(zhǎng)足的發(fā)展，包括其市值規(guī)模、承載能力等也會(huì)持續(xù)提升。

據(jù)了解，我國(guó)制造業(yè)總量已經(jīng)12年位列全球首位。肖亞慶表示，我國(guó)制造業(yè)的31個(gè)大類、工業(yè)的207個(gè)中類和666個(gè)小類都是齊全的，“這在全世界是獨(dú)有的”。但在供應(yīng)鏈的穩(wěn)定及核心技術(shù)方面，我國(guó)制造業(yè)仍有自己的短板。

在回應(yīng)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的問題時(shí)，肖亞慶也提到，當(dāng)前在工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中還有不少困難和問題，比如原材料價(jià)格的上漲，再比如交通運(yùn)輸?shù)睦щy和費(fèi)用的提升，還有疫情散發(fā)出現(xiàn)后一些不暢通的地方。最大的就是外部環(huán)境的變化，不可避免地對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成影響。

為此，工信部將著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級(jí)，以及積極創(chuàng)辦一流企業(yè)等。

王鵬表示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn)主要集中在四部分。首先是核心零部件、核心技術(shù)的自主可控;其次是大宗商品原材料能否保證在價(jià)格合理的前提之下持續(xù)供應(yīng);再次是不同區(qū)域不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同;最后就是大量的企業(yè)尤其是中小企業(yè)缺乏訂單，信貸、金融產(chǎn)品及相應(yīng)的財(cái)稅政策無(wú)法匯集到大量的中小工業(yè)企業(yè)當(dāng)中。

因此，打通上述堵點(diǎn)，也可以從幾方面發(fā)力。在王鵬看來，在關(guān)鍵零部件方面，要加大投入，加大研發(fā)力度，從而保證技術(shù)的自主可控。而在大宗商品方面，可以提前布局，例如針對(duì)能源、糧食等領(lǐng)域，一旦出現(xiàn)異動(dòng)，就可以通過提前的布局進(jìn)行解決。另外也可以通過期貨、遠(yuǎn)期訂單、遠(yuǎn)期合約等金融衍生品的方式，讓供應(yīng)鏈原材料處于優(yōu)勢(shì)地位。

而在國(guó)內(nèi)的供需矛盾方面，則可以利用數(shù)字化的平臺(tái)加以解決。例如用數(shù)字平臺(tái)提升產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同效率，實(shí)現(xiàn)來料加工或者根據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)的自動(dòng)排期，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性和效能，對(duì)于實(shí)現(xiàn)原材料的暢通，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)也有很大作用。(記者 楊月涵)