隨著監(jiān)管紅線的持續(xù)收緊，小貸公司的清退也在加速。2021年多個省市地方監(jiān)管部門出手對轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司進行摸排、整頓后，部分“空殼”、失聯(lián)等違規(guī)小額貸款公司遭遇出清。進入2022年后，又有22家小貸公司面臨出局。在業(yè)內(nèi)人士看來，隨著地方小貸、網(wǎng)絡(luò)小貸監(jiān)管政策出爐，小貸行業(yè)仍將持續(xù)洗牌，各地小貸機構(gòu)還是要回歸本源業(yè)務(wù)，以合規(guī)為本。

22家小貸公司正式“出局”

1月11日，記者注意到，安徽、江蘇兩省地方金融監(jiān)督管理局接連披露了取消部分小額貸款公司試點經(jīng)營資格的名單，共計22家小貸公司被要求退出市場，不再列入小額貸款行業(yè)監(jiān)管范圍。

具體來看，安徽省地方金融監(jiān)督管理局于1月4日披露《關(guān)于同意取消蕪湖市興蕪小額貸款有限公司等17家小額貸款公司試點經(jīng)營資格的通知》，位于蕪湖市的17家小額貸款公司試點資格正式被取消。

記者進一步查詢發(fā)現(xiàn)，前述17家小貸公司被取消試點經(jīng)營資格，是蕪湖市在2021年9月對轄區(qū)失聯(lián)、“空殼”小額貸款公司進行排查、清理后的結(jié)果。

就在蕪湖17家小額貸款公司正式“出局”的同日，江西省地方金融監(jiān)督管理局也對外發(fā)布了關(guān)于取消南昌5家公司小額貸款試點資格的公告，包括南昌市東湖區(qū)光正小額貸款股份有限公司(以下簡稱“光正小貸”)、南昌市東湖區(qū)邦信小額貸款有限責(zé)任公司(以下簡稱“邦信小貸”)等。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，兩地披露的22家小貸公司中，注冊資本在2000萬-2億元間不等。其中，2億元注冊資本的邦信小貸成立于2012年12月，在2020年5月決議注銷，當(dāng)前處于注銷備案階段。而光正小貸自2018年初便出現(xiàn)“異常經(jīng)營”，于2021年6月被吊銷營業(yè)執(zhí)照。此外，還有多家小貸公司因為欠稅、嚴(yán)重違法失信等問題陷入經(jīng)營風(fēng)險中。

按照兩地監(jiān)管局要求，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注銷或變更。繼續(xù)保留市場主體的，可以依法清收存量貸款，但企業(yè)名稱中不得含有“小額貸款”“小貸”字樣，經(jīng)營范圍不得含有“經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)”。從小額貸款經(jīng)營許可到期之日起，發(fā)生新增貸款業(yè)務(wù)的，按照非法發(fā)放貸款處置。

零壹研究院院長于百程分析指出，地方小貸公司業(yè)務(wù)普遍立足地方，一方面受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟波動和自身實力的限制，另一方面也面臨其他金融機構(gòu)的競爭，因而近幾年生存壓力較大，甚至還有部分地方性小貸公司在發(fā)放貸款的過程中存在違法違規(guī)的現(xiàn)象。相關(guān)違規(guī)機構(gòu)遭遇清退，也體現(xiàn)出小貸行業(yè)監(jiān)管的不斷規(guī)范。

“小額貸款作為地方金融業(yè)務(wù)支持實體經(jīng)濟的‘毛細血管’，在發(fā)展過程中異化出一些亂象，因此有必要根據(jù)市場現(xiàn)狀開展清理整頓，釋放出明確監(jiān)管信號，既能夠使小貸剔除‘沉疴舊疾’、提質(zhì)增效，也能夠使小貸行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。”易觀高級分析師蘇筱芮補充道。

合規(guī)為本

1月11日，記者多次聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)了解具體退出情況，但截至發(fā)稿未獲得回復(fù)。事實上，正如于百程所言，地方小貸公司受到多方限制，亂象頻出。

在2021年12月，甘肅省華亭市公安局發(fā)布《華亭市鑫源小額貸款有限責(zé)任公司涉嫌非法吸收公眾存款通告》，表明該公司放貸資金基本源于向社會公眾非法吸收的資金，已被公安機關(guān)立案調(diào)查，并敦促借款人主動歸還貸款。

此外，根據(jù)央行官網(wǎng)披露數(shù)據(jù)報告，全國小額貸款公司數(shù)量連續(xù)下滑。截至2021年9月末，全國共有小額貸款公司6566家，相較于2020年底的7118家，在三個季度內(nèi)減少了552家。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，小貸公司貸款規(guī)模和公司數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢，也是近年來各地區(qū)監(jiān)管部門持續(xù)加強整頓的結(jié)果。而就在2021年末，央行發(fā)布了《地方金融監(jiān)督管理條例(草案征求意見稿)》，明確將小貸公司等地方金融業(yè)態(tài)統(tǒng)一納入監(jiān)管框架，地方金融機構(gòu)的違法行為認(rèn)定和處罰機制也更加清晰。

疊加此前銀保監(jiān)會發(fā)布的《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》等內(nèi)容，小貸公司將面臨全方位的嚴(yán)監(jiān)管舉措。在于百程看來，小貸公司被納入新監(jiān)管框架，與此前的小貸監(jiān)管要求一致。未來隨著網(wǎng)絡(luò)小貸的監(jiān)管辦法落地，小貸行業(yè)將持續(xù)洗牌。

蘇筱芮指出，從監(jiān)管政策內(nèi)容來看，實踐中存在對地方金融監(jiān)管職責(zé)分工理解不盡一致等問題，部分機構(gòu)和活動游離于金融監(jiān)管之外。基于此，未來地方各類金融業(yè)態(tài)將被納入統(tǒng)一監(jiān)管框架，中央、地方之間的協(xié)調(diào)配合將被強化，地方所承擔(dān)的責(zé)任更為明晰，有利于區(qū)域性金融風(fēng)險的防范及化解。

蘇筱芮強調(diào)，對于小貸機構(gòu)來說，還是要以合規(guī)為本，服務(wù)于地方實體經(jīng)濟，關(guān)注小貸相關(guān)的頂層管理制度，力爭達成各項監(jiān)管指標(biāo)，回歸本源業(yè)務(wù)，努力在拓展中小微企業(yè)融資渠道、推進產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮充分作用。(記者岳品瑜廖蒙)