2021年是“十四五”開局之年，我國在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和新冠肺炎疫情防控方面取得的成效全球矚目，經(jīng)濟社會發(fā)展總體穩(wěn)定。在此背景下，我國服務(wù)經(jīng)濟也盡顯強大韌性，全年總體保持恢復性增長態(tài)勢，主要行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，新經(jīng)濟領(lǐng)域保持增長。對于新的一年如何推動我國服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不斷提高，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，聚焦構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，創(chuàng)新將成主要動力。

服務(wù)業(yè)發(fā)展良好

2021年以來，我國不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，成果顯著。國新辦近日就2021年國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會，會上指出，我國服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全年全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比上年增長13.1%，兩年平均增長6%。第三產(chǎn)業(yè)較快增長。初步核算，第三產(chǎn)業(yè)增加值609680億元，增長8.2%。

分行業(yè)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值比上年分別增長17.2%、14.5%、12.1%，保持恢復性增長。12月，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長3%。1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長20.7%，兩年平均增長10.8%。12月，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為52%，比上月上升0.9個百分點。其中，電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務(wù)、貨幣金融服務(wù)、資本市場服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)保持在60%以上較高景氣區(qū)間。

此外，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)恢復，規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。2021年，我國服務(wù)進出口總額達52982.7億元，同比增長16.1%。其中，服務(wù)出口25435億元，增長31.4%;進口27547.7億元，增長4.8%。服務(wù)出口增幅大于進口26.6個百分點，帶動服務(wù)貿(mào)易逆差下降69.5%至2112.7億元，同比減少4816.6億元，為2011年以來的最低值。12月，我國服務(wù)進出口總額6197.3億元，同比增長28.6%。

國家市場監(jiān)管總局近日發(fā)布的2021年市場主體數(shù)據(jù)也顯示，我國加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，內(nèi)生動力顯著提升，其中新興服務(wù)業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。具體而言，新興服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)增速明顯，文體娛樂、餐飲服務(wù)等加速恢復。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，6個細分行業(yè)新設(shè)企業(yè)增速均高于平均水平。前期受疫情影響較大的文化、體育和娛樂業(yè)加速恢復，新設(shè)企業(yè)同比增幅較大，達30.4%?？茖W研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)同比增長為24.9%，住宿和餐飲業(yè)增速達19%。

擴大對外開放水平

當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟新的增長點。值得注意的是，近年來，服務(wù)業(yè)更是成為中國對外開放的重點領(lǐng)域，帶動服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模和比重不斷上升。

其中，在吸引外資方面，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷此前在介紹2021年全國吸收外資情況時表示，我國服務(wù)業(yè)實際使用外資金額9064.9億元，同比增長16.7%。據(jù)了解，近年來，服務(wù)業(yè)在引資方面持續(xù)領(lǐng)跑，成為吸引外資的重要擔當。“十三五”時期，我國服務(wù)業(yè)吸收外資占比從2015年的69.8%提高至2020年的78.5%。服務(wù)業(yè)吸收外資增速持續(xù)高于總體吸收外資增速，服務(wù)業(yè)已成為受外商投資青睞的領(lǐng)域。

在國際競爭力方面，我國不斷擴大服務(wù)業(yè)開放。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年，21家自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資2130億元，實現(xiàn)進出口總額6.8萬億元，同比分別增長19%和29.5%。2021年，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，全年承接離岸服務(wù)外包合同額首次突破1萬億元，實現(xiàn)“十四五”良好開局。此外，京津冀、長三角、泛珠三角等三大區(qū)域服務(wù)貿(mào)易額在我國服務(wù)貿(mào)易中的占比超過60%，有力推動了服務(wù)業(yè)全面開放和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易國際競爭力不斷提高。

不僅如此，服貿(mào)會、進博會、廣交會等重大展會的成功舉辦，在全國推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，提出打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)等一系列新舉措，也代表著我國以更積極的開放合作姿態(tài)，迎接外商投資，推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

中國貿(mào)促會貿(mào)易投資促進部部長馮耀祥表示，我國服務(wù)業(yè)在出口增加值創(chuàng)造上已高于制造業(yè)，服務(wù)貿(mào)易扮演著越來越重要的角色。據(jù)預測，到2025年，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達到60%，服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

助力高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的“壓艙石”，也是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”，還是推動新經(jīng)濟、新動能加速成長的“孵化器”。在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動下，基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)新日趨活躍，我國服務(wù)業(yè)也要向著高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，在此過程中還存在一些痛點難點問題有待解決。

近年來，我國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間界限日趨模糊，兩者實現(xiàn)融合發(fā)展的重要性日益凸顯。在信息技術(shù)的推動下，制造服務(wù)化與服務(wù)制造化都表現(xiàn)出與互聯(lián)網(wǎng)高度融合的趨勢，在商業(yè)模式上也不斷呈現(xiàn)出創(chuàng)新趨勢，如大規(guī)模個性化定制、C2B、云制造等。因此，有業(yè)內(nèi)人士預計，在“十四五”時期，在服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，包括“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”“服務(wù)業(yè)+人工智能”等諸多方面仍有很大的發(fā)展空間，創(chuàng)新將成為服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的主要動力。

除了服務(wù)于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)也是滿足人們美好生活需要的一個重要行業(yè)。值得注意的是，服務(wù)業(yè)也是解決就業(yè)的一個重要領(lǐng)域，現(xiàn)已成為吸納就業(yè)的一個重要渠道。從有關(guān)數(shù)據(jù)來看，目前服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新型靈活就業(yè)近7800萬人。作為服務(wù)貿(mào)易強大產(chǎn)業(yè)支撐的服務(wù)業(yè)，其發(fā)展質(zhì)量高低會直接影響到服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效率，也會影響到經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率。

國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2021年全年第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)增加值增速是8.2%，而疫情對有些行業(yè)帶來的影響較大，比如聚集性、接觸性的服務(wù)業(yè)，對貨運服務(wù)、物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的相關(guān)行業(yè)影響就小一點。所以我們要鞏固住這些保證生產(chǎn)生活正常運轉(zhuǎn)的服務(wù)業(yè)，促進行業(yè)增長，同時保持常態(tài)化疫情防控、精準防控，保證經(jīng)濟社會發(fā)展有良好的環(huán)境。

另外，隨著人均收入水平的持續(xù)提升，人民群眾對高品質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、家庭服務(wù)、文化娛樂等諸多方面的需求將持續(xù)增加，個性化、定制化、體驗式、互動式服務(wù)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這將推動生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)進一步提升。近年來，數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展更是孕育出平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，生活性服務(wù)業(yè)也加速邁向數(shù)字化。對此，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見》，針對生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提出9個方面30項具體舉措，加快推動服務(wù)數(shù)字化賦能。