為支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，自此輪疫情發(fā)生以來，上海多個金融監(jiān)管部門出臺了相關(guān)政策，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保障金融服務(wù)不停歇，全方面助企紓困，切實增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

如今，前期的政策已顯成效。在5月8日上海召開的最新一期新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會上，多位參會的金融部門負責(zé)人透露了相關(guān)數(shù)據(jù)：截至今年一季度末，上海市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過6400億元，同比增長30%;累計投放無縫續(xù)貸1992億元，其中無還本續(xù)貸同比增長109%;對困難企業(yè)實施延后還款超過81億元;向731家抗疫物資保供企業(yè)、物流企業(yè)發(fā)放貸款335億元......隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)步推進，更多的金融助企紓困措施正在路上。

針對普惠群體傾斜信貸資源

受疫情影響，不少小微企業(yè)和個體工商戶收入受到影響，缺錢成了首要難題。自第一財經(jīng)“抗疫助企”平臺上線以來，截至4月末，已收到200余家企業(yè)的求助信息，其中涉及金融領(lǐng)域的占比約三分之一，多家企業(yè)在問題反饋時均提到了“銀行信貸”這一難題。

對此，相關(guān)金融政策正加大支持力度。“其中，很重要的就是加大對小微企業(yè)等受困市場主體的金融支持力度。”中國人民銀行上海總部黨委委員、總行金融消費權(quán)益保護局局長余文建在發(fā)布會上稱，我們在已有支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)工具基礎(chǔ)上，積極運用國家對普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金等優(yōu)惠政策，督促帶動金融機構(gòu)重點幫扶小微企業(yè)和個體工商戶，做好相關(guān)金融服務(wù)。

具體來看，在支持企業(yè)方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，自3月份以來，上海市各金融機構(gòu)共向731家抗疫物資保供企業(yè)、物流企業(yè)發(fā)放貸款335億元，其中80%為信用貸款;向餐飲零售、旅游運輸?shù)仁?span id="snr2eor" class="keyword">疫情影響的1萬多家企業(yè)發(fā)放貸款723億元。

在支持個人方面，監(jiān)管部門明確要求對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù)不作為逾期記錄報送;對受疫情影響暫時失去收入來源的個人，依調(diào)整后的還款安排報送征信記錄;已經(jīng)報送的，按征信糾錯程序予以調(diào)整。

上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長曹光群在會上也表示，針對部分企業(yè)“增貸款”和“降成本”的訴求，要求金融機構(gòu)做到應(yīng)貸盡貸。一方面，要求銀行機構(gòu)對于有發(fā)展前景、信譽良好但暫時流動資金受困的企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸;截至今年一季度末，上海市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過6400億元，同比增長30%。

另一方面，鼓勵減費讓利，降低綜合融資成本，對小微企業(yè)和受疫情嚴重影響的人群，鼓勵采取息費減免、保險贈送等方式。值得一提的是，目前上海普惠型小微企業(yè)貸款利率約4.96%，為全國最低地區(qū)之一。

鼓勵金融機構(gòu)應(yīng)續(xù)盡續(xù)

除了提高新增貸款規(guī)模外，針對部分企業(yè)和個人“還款難”“續(xù)貸難”的現(xiàn)狀，鼓勵金融機構(gòu)做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。

曹光群稱，自疫情發(fā)生以來，上海銀保監(jiān)局一方面大力推進無縫續(xù)貸行動，穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期，要求銀行按照“零門檻申請、零費用辦理、零周期續(xù)貸”原則，支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸;另一方面，實施貸款延后還款行動，加大金融紓困力度。

央行上?？偛恳脖硎?，針對受疫情影響、個人房貸還款困難等急難愁盼問題，指導(dǎo)金融機構(gòu)迅速回應(yīng)市場關(guān)切，鼓勵應(yīng)延盡延，推出延期還款、調(diào)整還款計劃等措施，緩解客戶還款壓力;鼓勵金融機構(gòu)加大對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)人員的信貸支持。

據(jù)悉，今年一季度，上海市中資商業(yè)銀行通過無還本續(xù)貸、隨借隨還等方式，累計投放無縫續(xù)貸1992億元，其中無還本續(xù)貸同比增長109%;同時，還對困難企業(yè)實施延后還款超過81億元，累計為2萬多筆個人住房按揭貸款提供了延后還款服務(wù)。

在促進金融機構(gòu)續(xù)貸方面，上海市地方金融監(jiān)管局也推出了相關(guān)措施。該局副局長管小軍介紹稱，該局推動地方金融組織通過展期、無還本續(xù)貸、延長還款期限(最長可延至2022年12月31日)，以及降低貸款利率、擔(dān)保費率等減輕企業(yè)負擔(dān)。

同時，針對企業(yè)反映的急難愁盼問題，金融機構(gòu)進一步優(yōu)化服務(wù)方式。近期部分企業(yè)反映因疫情防控影響員工工資發(fā)放，上海市地方金融監(jiān)管局會同央行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局、市民服務(wù)熱線辦公室以及在滬50多家商業(yè)銀行，迅速建立工作專班和應(yīng)急處理機制，支持商業(yè)銀行通過線上核驗企業(yè)身份和支付工資意愿，接收相關(guān)材料，為企業(yè)發(fā)放工資提供便捷服務(wù)。

為了進一步加大金融機構(gòu)支持力度，上海銀保監(jiān)局還專門建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)紓困協(xié)調(diào)和監(jiān)測機制，要求銀行保險機構(gòu)將支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為今年重點任務(wù)，實行“一把手”負責(zé)制，納入年度考核。

加大對重點領(lǐng)域金融服務(wù)力度

對于重點領(lǐng)域的企業(yè)，金融機構(gòu)也在加強服務(wù)。

此前，受疫情影響，部分高速公路出現(xiàn)服務(wù)區(qū)關(guān)停、防疫檢測站擁堵等情況，造成物流受阻，引起市場廣泛關(guān)注。物流是疫情防控阻擊戰(zhàn)的“生命線”，而資金是物流企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的“血液”。

上海市銀行和保險機構(gòu)不斷加大對貨運物流和貨車司機的支持力度。曹光群介紹稱，截至今年4月末，上海主要中資商業(yè)銀行對貨運司機和貨運物流小微企業(yè)信貸余額280億元，較年初增長12.4%。

記者了解到，為紓困貨運司機，上海銀行(601229)專門針對運輸行業(yè)工作人員提供“商車貸”專屬金融服務(wù)，為卡車司機、城市配送經(jīng)營者等特殊群體購買各類經(jīng)營性用車提供資金支持，首期設(shè)立100億元專項信貸額度;同時，針對貨車司機、快遞小哥等崗位人群，上海保險機構(gòu)還開發(fā)意外傷害保險產(chǎn)品，解決其后顧之憂。

另外，對于防疫相關(guān)企業(yè)以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點企業(yè)，政策上也有支持。余文建表示，主要是發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準直達的作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)改造的支持力度，保障電力等能源穩(wěn)定供應(yīng)，有效滿足物流航運循環(huán)暢通的融資需求。

例如，捷諾生物和海優(yōu)威是上海首批666家復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”中的重點科創(chuàng)企業(yè)，捷諾生物主要生產(chǎn)新冠核酸檢測試劑盒，海優(yōu)威是光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心原材料重點工業(yè)企業(yè)，面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的資金需求，工商銀行啟動信貸審批快速響應(yīng)機制，為上述兩家企業(yè)分別提供了5000萬元專項流動資金貸款，有力保障了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn);申能集團旗下的吳涇第二發(fā)電廠2號機組計劃利用高溫亞臨界技術(shù)進行升級改造，央行上?？偛考皶r推動其與建設(shè)銀行進行對接，成功獲得4.8億元、12年期的資金支持。

“這三筆信貸資金都將獲得人民銀行科技創(chuàng)新再貸款和煤炭清潔高效利用專項再貸款支持，從而使獲貸企業(yè)獲得相對較低成本的銀行貸款。”余文建說道。

不只是加大信貸支持，為了進一步減負惠企，監(jiān)管部門鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。針對部分企業(yè)和人群“保障少”“賠付難”的顧慮，要求能保則保能賠則賠。

曹光群稱，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)設(shè)計責(zé)任更廣、價格更低、覆蓋更全的普惠保險，并通過減費讓利、延后保費繳納時間、擴展新冠肺炎責(zé)任等方式，加強減負惠企，加大賠付力度，支持上海市企業(yè)和人群渡過難關(guān)，發(fā)揮保險“穩(wěn)定器”和“減震器”作用。

據(jù)悉，本輪疫情期間，在滬保險公司在2700余款保險產(chǎn)品上擴展新冠責(zé)任，覆蓋參保人數(shù)500余萬人，目前涉疫保險賠付金額已超3400萬元;為全市醫(yī)務(wù)工作者無償提供專屬保險保障，保額超過1500億元。

目前，隨著上海市復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新一批“白名單”的發(fā)布，將有更多金融支持政策推出。余文建表示，將推動金融機構(gòu)加快對接，運用好降準釋放的長期資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大貸款投放，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融支持力度。

管小軍也稱，上海金融業(yè)將按照市委、市政府部署，按照企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的要求，落實好出臺的各項舉措，并根據(jù)企業(yè)的新情況、新需求，不斷出臺有針對性的舉措，全力做好金融支持工作。