導(dǎo)語：研究制定法定數(shù)字貨幣業(yè)務(wù)和應(yīng)用標準，確立發(fā)行、流通和回籠各環(huán)節(jié)的標準化流程。

受金融標準化“十四五”規(guī)劃落地影響，數(shù)字貨幣迎利好，板塊整體上揚。

近日，中國人民銀行會同市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《金融標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，穩(wěn)妥推進法定數(shù)字貨幣標準研制。綜合考量安全可信基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)行系統(tǒng)與存儲系統(tǒng)、登記中心、支付交易通信模塊、終端應(yīng)用等，探索建立完善法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)架構(gòu)標準。

研究制定技術(shù)標準

在穩(wěn)妥推進法定數(shù)字貨幣標準研制方面，《規(guī)劃》提出，綜合考量安全可信基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)行系統(tǒng)與存儲系統(tǒng)、登記中心、支付交易通信模塊、終端應(yīng)用等，探索建立完善法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)架構(gòu)標準。

《規(guī)劃》還提出，研究制定法定數(shù)字貨幣信息安全標準，保障流通過程中的可存儲性、不可偽造性、不可重復(fù)交易性、不可抵賴性。研究制定法定數(shù)字貨幣業(yè)務(wù)和應(yīng)用標準，確立發(fā)行、流通和回籠各環(huán)節(jié)的標準化流程。研究制定法定數(shù)字貨幣技術(shù)標準，助力提升法定數(shù)字貨幣技術(shù)安全性、先進性。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，數(shù)字貨幣的標準研制可以通過制定標準化流程的方式，規(guī)范數(shù)字人民幣的管理流程，讓數(shù)字人民幣更加安全順暢地流通。

另外，《規(guī)劃》明確，研究制定法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標準，提高數(shù)據(jù)規(guī)范性。研究制定法定數(shù)字貨幣終端技術(shù)標準，促進完善終端受理環(huán)境。研究制定法定數(shù)字貨幣評估檢測標準，規(guī)范各相關(guān)系統(tǒng)與產(chǎn)品的檢測指標。

萬向區(qū)塊鏈首席經(jīng)濟學家鄒傳偉此前指出，身份管理與隱私保護是央行數(shù)字貨幣比較前沿的問題。數(shù)字人民幣在全球最早提出可控匿名原則。從國際上的討論和國外研究實踐看，可控匿名將是普遍遵循的原則，一方面要向老百姓(603883)提供類似現(xiàn)金的匿名支付功能，另一方面要防止像現(xiàn)金那樣造成洗錢、逃稅等問題。數(shù)字人民幣以廣義賬戶體系為基礎(chǔ)，與銀行賬戶松耦合，兼具賬戶和價值特征，能支持靈活、分等級的身份管理機制，以及多層次的隱私保護機制。這個設(shè)計在國際上是有先進性的。但也要看到，這方面有很多創(chuàng)新空間。比如，香港金管局在2021年10月關(guān)于數(shù)字港元的技術(shù)白皮書中提出了香港的解決方案。隱私保護方面的另一個重要方面，涉及中央銀行和市場機構(gòu)之間的分工關(guān)系。比如，用戶的哪些信息存在中央銀行，哪些存放在市場機構(gòu)。

為后續(xù)普及筑牢根基

冬奧會點燃了數(shù)字人民幣熱度，也讓數(shù)字人民幣將進一步為市場所熟悉?；跀?shù)字人民幣M0的功能定位，零售場景是數(shù)字人民幣的主要應(yīng)用領(lǐng)域。春節(jié)期間，數(shù)字人民幣首次大規(guī)模完整參與春節(jié)消費，相關(guān)數(shù)據(jù)均出現(xiàn)大幅上漲。

比如，春節(jié)假期7天內(nèi)，美團平臺日均數(shù)字人民幣交易筆數(shù)環(huán)比節(jié)前一周增長了56.40%;美團平臺日均數(shù)字人民幣交易金額環(huán)比節(jié)前一周增長了68.54%。

盡管數(shù)字人民幣迅速發(fā)展，但相比傳統(tǒng)電子支付方式，數(shù)字人民幣支付筆數(shù)與金額占比尚不足其1%。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，數(shù)字人民幣累計交易金額875.65億元，僅相當于2020年我國移動支付金額432萬億元的0.02%，這既說明數(shù)字人民幣目前的應(yīng)用范圍還相對有限，也說明數(shù)字人民幣未來的應(yīng)用前景十分廣闊。

《中國數(shù)字人民幣研發(fā)進展白皮書》顯示，人民銀行自2017年底開始數(shù)字人民幣研發(fā)工作，并依據(jù)資產(chǎn)規(guī)模和市場份額居前、技術(shù)開發(fā)力量較強等標準，選擇大型商業(yè)銀行、電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為參與研發(fā)機構(gòu)。同時，圍繞數(shù)字人民幣研發(fā)框架，探索建立總體標準、業(yè)務(wù)操作標準、互聯(lián)標準、錢包標準、安全標準、監(jiān)管標準等較為完備的標準體系。

同時，人民銀行積極參與法定數(shù)字貨幣國際交流，以開放包容方式探討制定法定數(shù)字貨幣標準和規(guī)則，共同推動法定數(shù)字貨幣發(fā)展。

在易觀高級分析師蘇筱芮看來，標準的研制一方面能夠強化法定數(shù)字貨幣的安全性，為法定數(shù)字貨幣的后續(xù)普及筑牢根基;另一方面也能夠推動法定數(shù)字貨幣在發(fā)行、流通和回籠各環(huán)節(jié)的流程統(tǒng)一，便于后續(xù)按需進行調(diào)節(jié)和管理。此外，通過各類標準工作的制定使得數(shù)字貨幣相關(guān)的工作機制協(xié)調(diào)、有效運轉(zhuǎn)，能夠有效助力數(shù)字貨幣從當前試點階段逐步過渡到全面普及、應(yīng)用階段。