在央行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具一周后，國常會提出再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔利用專項再貸款。

11月17日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定，在前期設(shè)立碳減排金融支持工具基礎(chǔ)上，再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，形成政策規(guī)模，推動綠色低碳發(fā)展。

會議稱，我國能源資源稟賦以煤為主，要從國情實際出發(fā)，著力提升煤炭清潔高效利用水平，加快推廣成熟技術(shù)商業(yè)化運用。

會議強調(diào)，新設(shè)立的專項再貸款，按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則，專項支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用和推進煤層氣開發(fā)利用等。全國性銀行自主發(fā)放優(yōu)惠貸款，人民銀行按貸款本金等額提供再貸款支持。

一家股份行宏觀研究員認為，能源部門是傳統(tǒng)碳排放比重高的部門，該部門碳減排任務(wù)重，面臨挑戰(zhàn)，此次加碼支持煤炭能源清潔利用，也是應(yīng)有之義。通過專項再貸款，可以為煤炭行業(yè)提供必要低成本貸款資金，在不影響煤炭部門能源生產(chǎn)供應(yīng)情況下，支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈效率。

會議同時要求，統(tǒng)籌研究合理降低項目資本金比例、適當稅收優(yōu)惠、政府專項債資金支持、加快折舊等措施，加大煤炭清潔高效利用項目支持力度。

11月8日，央行創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，采取“先貸后借”的直達機制。以減少碳排放為導向，重點支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個碳減排領(lǐng)域。金融機構(gòu)向重點領(lǐng)域發(fā)放碳減排貸款后，可向人民銀行申請資金支持。人民銀行按貸款本金的60%向金融機構(gòu)提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次。金融機構(gòu)需向人民銀行提供合格質(zhì)押品。

在市場看來，新設(shè)的2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款是在碳減排支持工具基礎(chǔ)上的再加碼，可進一步保障資金使用精準性和直達性。

為助力“雙碳”目標實現(xiàn)，今年以來，我國綠色貸款增長速度有所加快。7月30日，央行發(fā)布《2021年三季度金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，2020年三季度末，本外幣綠色貸款余額11.55萬億元，比年初增長16.3%，其中單位綠色貸款余額11.51萬億元，占同期企事業(yè)單位貸款的10.5%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)貸款和清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款余額分別為5.56萬億和3.08萬億元，比年初分別增長17.1%和9.3%。