一直以來，因執(zhí)行標(biāo)的金額大、涉案財產(chǎn)種類多、處置難度大等問題，金融案件執(zhí)行難度較大，強制執(zhí)行還容易引起衍生風(fēng)險。

對此，11月16日上海金融法院發(fā)布了一條重要的改革方案，意在推動解決難執(zhí)行的金融案件。

據(jù)上海金融法院副院長肖凱介紹，今年以來截至11月15日上海金融法院申請執(zhí)行標(biāo)的金額合計1851億元，超過全市法院執(zhí)行案件的五分之一，今年以來這一比例更是接近三分之一。其中，申請執(zhí)行人主要是各類金融機構(gòu)和中小投資者。

不過，目前該院已執(zhí)行到位金額只有230億元，只占到全市執(zhí)行案件的五分之一多一點，還有大量財產(chǎn)仍在處置過程中。去年全年的情況來看，初執(zhí)到位金額占全市執(zhí)行案件的比例不到三分之一。

涉案財產(chǎn)種類繁多，是金融案件執(zhí)行難度大的一個重要原因。據(jù)了解，這些財產(chǎn)不僅包括了銀行存款、不動產(chǎn)、境內(nèi)上市公司股票、非上市公司股權(quán)、動產(chǎn)等常見財產(chǎn)，還有基金份額、資產(chǎn)管理計劃、信托受益權(quán)、境外上市公司股票、各類金融衍生品等特有的金融資產(chǎn)。眾多涉案財產(chǎn)價值高，絕大部分涉案抵押、質(zhì)押財產(chǎn)的價值均達(dá)到千萬元、億元級別。

肖凱舉了幾個例子。“上市公司股票、金融衍生品、信托受益權(quán)等金融資產(chǎn)的處置相當(dāng)具有難度和挑戰(zhàn)性。”肖凱表示。據(jù)他介紹，盡管該院2019年首創(chuàng)了大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機制，但對于新類型金融資產(chǎn)的處置思路和處置方式仍需要進(jìn)一步探索和優(yōu)化。

再比如，不動產(chǎn)處置。房地產(chǎn)分布全國各地、數(shù)量動輒百套甚至上千套，需要付出大量司法資源進(jìn)行前期調(diào)查并與相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通，排除處置中可能存在的交付、過戶等障礙。

還有動產(chǎn)處置。肖凱說，該院目前正在處置一批數(shù)萬件翡翠飾品，僅鑒定、評估工作就需花費數(shù)月，在下一步的拍賣過程中還需要綜合考慮市場供求關(guān)系、能否變價成功、如何批量處理等問題。

針對這些難處置的金融案件，上海金融法院11月16日發(fā)布了“金融案件執(zhí)行方式改革方案”并上線財產(chǎn)執(zhí)行綜合管理系統(tǒng)。

上海金融法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，財產(chǎn)處置專業(yè)化方面，系統(tǒng)針對財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)、甄別、控制、變價的全流程進(jìn)行智慧輔助、精細(xì)管理，首創(chuàng)查封財產(chǎn)價值識別機制，盡可能避免超標(biāo)的查封，貫徹善意文明執(zhí)行理念。針對不動產(chǎn)、上市公司股票、非上市公司股權(quán)、金融資產(chǎn)、動產(chǎn)及其他財產(chǎn)等不同類型的財產(chǎn)設(shè)置不同的專項處置小組，通過專業(yè)分工提高處置的效率和專業(yè)性。

另外，系統(tǒng)實現(xiàn)執(zhí)行信息公開化。通過上海金融法院門戶網(wǎng)站、“人民法院移動執(zhí)行平臺”向執(zhí)行當(dāng)事人實時公開案件執(zhí)行信息，通過全流程、實時性和主動性的公開，充分保障執(zhí)行當(dāng)事人對執(zhí)行工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

肖凱稱，就金融機構(gòu)而言，其間接融資所涉資金往往是“別人的錢”，這些債權(quán)能否執(zhí)行到位潛在也影響到金融機構(gòu)背后的千千萬萬儲戶、投保人、投資人等。就中小投資者而言，主要是證券虛假陳述案件、資管計劃損害賠償案件的受害者，如何實現(xiàn)他們的勝訴權(quán)益，對于維護(hù)證券市場、資管領(lǐng)域的金融秩序，切實保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益都也具有重要意義。