11月8日，記者從央行獲悉，央行正式推出碳減排支持工具，通過向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)提供碳減排貸款。

目前，碳減排支持工具發(fā)放對象暫定為全國性金融機(jī)構(gòu)。央行將通過“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，對金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。

初期支持突出“小而精”

“理論上，碳減排支持工具可以有綠色再貸款、再貼現(xiàn)，差異化存款準(zhǔn)備金率、定向中期借貸便利操作(TMLF)等。碳減排支持工具與央行推出的其他直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣工具類似，即向符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)定向提供低成本資金，要求金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率的金融支持。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼向《中國銀行保險報》指出。

目前，這項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣工具將會惠澤哪些實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?央行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保碳減排支持工具精準(zhǔn)支持具有顯著碳減排效應(yīng)的領(lǐng)域，初期支持范圍將突出“小而精”，重點(diǎn)聚焦清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等領(lǐng)域。

具體來看，清潔能源領(lǐng)域主要包括風(fēng)力發(fā)電、太陽能(000591,股吧)利用、生物質(zhì)能源利用、抽水蓄能、氫能利用、地?zé)崮芾?、海洋能利用、熱泵、高效儲能、智能電網(wǎng)、大型風(fēng)電光伏源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目、戶用分布式光伏整縣推進(jìn)、跨地區(qū)清潔電力輸送系統(tǒng)、應(yīng)急備用和調(diào)峰電源等。

節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域主要包括工業(yè)領(lǐng)域能效提升、新型電力系統(tǒng)改造等。碳減排技術(shù)領(lǐng)域主要包括碳捕集、封存與利用等。后續(xù)支持范圍可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或政策需要進(jìn)行調(diào)整。

“碳減排支持工具是‘做加法’，用增量資金支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，從而增加能源總體供給能力。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按市場化、法治化原則提供融資支持，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型。”央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

建立科學(xué)有效的信息披露機(jī)制

金融機(jī)構(gòu)是將碳減排支持工具傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一環(huán)。一方面，央行將為其提供低成本資金;另一方面，強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用的真實(shí)性、有效性。

央行要求，碳減排支持工具向金融機(jī)構(gòu)提供資金采取“先貸后借”機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)提供的碳減排貸款利率應(yīng)與同期LPR大致持平;發(fā)放貸款后，可向央行申請資金支持。央行按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期兩次。

同時，央行強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)在申請?zhí)紲p排支持工具時，必須保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)、透明。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)在申請該工具時，需提供碳減排項(xiàng)目相關(guān)貸款的碳減排數(shù)據(jù)，并承諾對公眾披露相關(guān)信息。同時，金融機(jī)構(gòu)需參考碳減排項(xiàng)目可行性研究報告、環(huán)評報告或其他權(quán)威評估報告，以及貸款占項(xiàng)目總投資的比例，計算貸款的年度碳減排量。

此外，金融機(jī)構(gòu)獲得碳減排支持工具支持后，需按季度向社會披露碳減排支持工具支持的碳減排領(lǐng)域、項(xiàng)目數(shù)量、貸款金額和加權(quán)平均利率以及碳減排數(shù)據(jù)等信息，接受社會公眾監(jiān)督。

董希淼表示，碳減排支持工具要具有可操作、可計算、可驗(yàn)證等三個特點(diǎn)，最重要的就是要建立科學(xué)有效的信息披露機(jī)制，做到公開透明，即金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用碳減排工具資金的信貸投向、取得成效要及時準(zhǔn)確披露，并接受各方監(jiān)督，確保政策實(shí)施效果。