四川銀行的組建歷程，給中小銀行的改革提供了新范本，具有典型和借鑒意義?；赝麃頃r路，是什么成就了現(xiàn)在的四川銀行?這一切還要從3年前說起。

涼山州商業(yè)銀行和攀枝花市商業(yè)銀行，一個地處全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場，一個肩負助推老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級的重任，都需要穩(wěn)健的金融支持和良好的金融生態(tài)。而受多方面因素影響，這兩家城市商業(yè)銀行長期積累的風險凸顯，成為影響地方金融和社會穩(wěn)定的隱患。

面對復雜嚴峻的風險形勢，2018年，以化解風險為目的，組建四川銀行進入實質(zhì)性準備階段。在四川省委、省政府的領導下，經(jīng)過多方不懈努力，通過多種方式，四川銀行組建前期工作推進小組高質(zhì)高效處置兩家高風險銀行175億元不良資產(chǎn)，兩家銀行不良貸款率均降到監(jiān)管標準以下，撥備覆蓋率遠高于同業(yè)平均水平，不良貸款風險得到有效化解。以新設合并方式組建四川銀行的關鍵問題得到解決，為其“輕裝上陣”創(chuàng)新發(fā)展做好了準備。

談及四川銀行的成立，“厚積薄發(fā)”“應運而生”是記者在成都采訪期間聽到最多的兩個詞。

設省級行 呼聲不斷

四川想要成立一家省級銀行的想法由來已久。

西部大開發(fā)以來，四川經(jīng)濟總量一直高居西部首位，在全國的排名也在逐年上升。2019年，四川經(jīng)濟總量已排名全國第六，金融機構(gòu)資產(chǎn)總額10.2萬億元。但是，四川是全國僅有的兩個沒有省級銀行的省份之一。不僅沒有省級銀行，城市商業(yè)銀行也存在規(guī)模小、效益低等問題。正因如此，多年來，設立省級銀行在四川呼聲不斷。

2018年6月，四川省委十一屆三次全會作出了“加快組建四川銀行”的決策部署。至此，四川銀行組建進入實質(zhì)性準備階段。

2019年6月，四川成立由分管金融工作的副省長任組長的四川銀行組建前期工作推進小組，正式開始組建前期工作。經(jīng)過充分準備，組建工作在2020年初正式啟動。

“組建四川銀行，是四川省委、省政府長期的愿望，歷次省里面的決議、公告反復提出組建四川銀行。但因為這個事情涉及面比較廣，所以比較曲折。”作為前期工作推進小組辦公室成員之一，四川銀保監(jiān)局城市銀行處處長劉誠嘉告訴記者：“萬事開頭難。2020年1月的啟動會就像‘發(fā)令槍’，研究這么久，省領導終于認可了、拍板了，對參與籌建人員是巨大的鼓舞。”

厚積薄發(fā) 9天批籌

“四川銀行的成立，是一個從0到1的過程。”四川銀行相關負責人告訴記者。為何是“從0到1”?他解釋，因為沒有前路可參考。

為了給全國中小商業(yè)銀行改革提供一個成功的范例，記者了解到，四川銀行在組建過程中，嚴格遵守法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，按照法定程序，依法辦事、合規(guī)操作;成立后，著力構(gòu)建科學高效的治理結(jié)構(gòu)，同時嚴格遵循行業(yè)主管部門要求，確保四川銀行能按照相關市場規(guī)則依法合規(guī)經(jīng)營，發(fā)展壯大。

2020年9月9日，四川銀行正式獲批籌建。值得一提的是，從提交申報材料到銀保監(jiān)會批準籌建，用時僅9天，很多人都在感慨監(jiān)管部門對四川銀行批籌如此之快。

“為何快?可以用四個字概況——厚積薄發(fā)。”劉誠嘉說，“首先，靠四川高度重視、高位推進，其次靠前期扎實深入的籌建準備工作，最后靠由工行、建行、四川金控等金融機構(gòu)專業(yè)人士組建運管、財會、授信、風控等團隊的專業(yè)素養(yǎng)。”

“因為前期溝通非常細致，銀保監(jiān)會結(jié)合以往審批經(jīng)驗，對組建推進具體工作提前指導，督促完善。審批效率明顯提升，在較短的時間內(nèi)完成了審核批復工作。”劉誠嘉回憶，“沒有大家在各個環(huán)節(jié)上的支持與努力，是不會有這樣的進度的。天時地利人和，最關鍵的是人和。”

2020年11月1日，四川銀行召開創(chuàng)立大會暨第一次股東大會。2020年11月7日，四川銀行正式掛牌開業(yè)。歷經(jīng)10年，四川逐夢省級銀行終實現(xiàn)。

應運而生 前景可期

成立四川銀行，是四川省委、省政府培育四川金融產(chǎn)業(yè)、完善金融體系的重要一步。

四川銀行獲批籌建的2020年，正值西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20周年。同樣是2020年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略。從西部經(jīng)濟大省到帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，四川的定位在變。

“四川銀行的創(chuàng)立，可以說是及時回應時代呼喚的產(chǎn)物。”劉誠嘉說，“成立省級法人銀行是四川多年的夙愿，而成為國家戰(zhàn)略的成渝雙城經(jīng)濟圈也需要四川金融機構(gòu)的大力支持。”定位于服務當?shù)氐氖〖壋巧绦?mdash;—四川銀行，無疑將成為金融支持成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的生力軍、“重手棋”。

另一方面，四川銀行的誕生，抓住了化解中小銀行金融風險的歷史機遇。設立四川銀行，通過發(fā)揮省級法人銀行資本、機制等優(yōu)勢，搭建成金融風險化解平臺，統(tǒng)籌推動全省地方法人銀行風險防范化解工作，不僅成功化解了本地的金融風險，而且為全國化解金融風險探索了新路。

乘此歷史機遇，四川銀行的發(fā)展前景也得到了投資者的認可——新股東以1.3倍的溢價來認購股份。在劉誠嘉看來，這種“用錢投票”的事實也說明，市場對四川銀行誕生的肯定。而開業(yè)一年后的成績，也證明了四川銀行值得投資者的信賴。

在世界首張紙幣“交子”誕生千年之際，成都交子公園以北，四川金融新勢力的代表——四川銀行已“輕裝上陣”并實現(xiàn)快速發(fā)展。改革不會停步，未來發(fā)展可期。