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加大金融領(lǐng)域個人信息保護的監(jiān)管力度

年來,互聯(lián)網(wǎng)上客戶數(shù)據(jù)被泄露的事故屢見不鮮,個人信息保護應(yīng)如何加強?

11月3日,央行行長易綱在2021年香港金融科技周上演講指出,應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,加大個人信息保護力度。同時他還總結(jié)了加強個人信息保護的三點實踐經(jīng)驗。

一個月來,易綱多次強調(diào)數(shù)據(jù)保護問題。10月9日,他在分享對中國對大型科技公司的監(jiān)管實踐時指出,下一步,將在確保個人隱私和數(shù)據(jù)安全的前提下,探索實現(xiàn)更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)確權(quán),更便捷的數(shù)據(jù)交易,更合理的數(shù)據(jù)使用,繼續(xù)激發(fā)市場主體活力和科技創(chuàng)新能力。

從國際經(jīng)驗看,許多國家采取立法的辦法進行個人信息保護。例如,歐盟2018年發(fā)布《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR),明確了個人對本人信息享有的權(quán)利和數(shù)據(jù)處理機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,為其他國家制定數(shù)據(jù)保護法規(guī)提供了有益借鑒。

我國歷來重視個人信息保護立法工作。易綱表示,中國人民銀行一直高度重視金融領(lǐng)域的個人信息保護工作,2005年以來在反洗錢、消費者權(quán)益保護和征信等領(lǐng)域陸續(xù)出臺了個人信息保護相關(guān)制度。年來,著力治理金融活動中對個人信息的過度收集現(xiàn)象,以及不同意提供個人信息就無法獲取服務(wù)的“霸王條款”。同時,督促提供金融服務(wù)的各類機構(gòu)嚴(yán)格按照合法、正當(dāng)、最小必要原則收集、使用和保管客戶信息,規(guī)范機構(gòu)內(nèi)部為商業(yè)目的使用個人信息的行為,充分保障消費者隱私和合法權(quán)益。

今年9月30日,中國人民銀行發(fā)布《征信業(yè)務(wù)管理辦法》,明確個人信用信息的邊界,對個人信用信息的采集、加工、提供等全流程進行了規(guī)范。此外,還要求金融科技公司全面剝離與個人征信相關(guān)的業(yè)務(wù),通過持牌個人征信機構(gòu)向金融機構(gòu)提供信用信息服務(wù)。

易綱強調(diào),未來會進一步完善金融領(lǐng)域個人信息保護的法律制度,并加大對個人信息保護的監(jiān)管力度。

談及加強個人信息保護的幾點實踐經(jīng)驗,易綱指出,首先,建立健全法律法規(guī)和監(jiān)管體系是實現(xiàn)個人信息保護的基礎(chǔ)。目前,中國個人信息保護法律體系已經(jīng)初步建立,政府部門將依法實施公監(jiān)管。

其次,個人信息保護的最終目的是促進數(shù)據(jù)的合理使用。要在充分保護個人信息的前提下,探索實現(xiàn)更加精確的數(shù)據(jù)確權(quán),更加便捷的數(shù)據(jù)交易,更合理的數(shù)據(jù)使用,激發(fā)市場主體活力和科技創(chuàng)新能力。

另外,個人信息保護需要加強國際合作。易綱認(rèn)為,當(dāng)前,個人信息流動隨著金融科技的發(fā)展具有跨界、混業(yè)和跨區(qū)域的特點,需要各國的立法司法和行政當(dāng)局在反壟斷、數(shù)據(jù)監(jiān)管和消費權(quán)益保護等方面加強合作和監(jiān)管協(xié)調(diào),尤其是要在個人信息保護的國際標(biāo)準(zhǔn)制定上通力合作。

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