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《工人日報(bào)》(2023年08月24日 05版)

近日，北京市人社局聯(lián)合國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理工作的通知》，聚焦農(nóng)民工工資支付事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，首創(chuàng)了“人社+金融”的聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，對農(nóng)民工工資專用賬戶實(shí)施全流程監(jiān)管，從源頭預(yù)防制度不落實(shí)問題。(見8月22日《北京青年報(bào)》)

解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，也關(guān)乎社會公平和穩(wěn)定。近年來，各地治理拖欠農(nóng)民工工資問題的態(tài)度和舉措可圈可點(diǎn)，取得了顯著成效，但也應(yīng)看到，一些地方和行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題仍時(shí)有發(fā)生，惡意欠薪行為屢禁不絕。

上述“人社+金融”聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制可以讓人社和金融監(jiān)管等部門之間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶數(shù)據(jù)共享，通過大數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測等手段，主動識別、及早發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如，建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)將專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資的工程款撥付至專用賬戶，數(shù)額應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)民工工資按月足額支付，開戶銀行不得將專用賬戶資金轉(zhuǎn)入除農(nóng)民工本人賬戶以外的賬戶。這種專項(xiàng)賬戶的動態(tài)監(jiān)測和嚴(yán)格監(jiān)管，很大程度上可以保證“賬上有錢”，并按時(shí)足額為農(nóng)民工發(fā)放工資。

這種機(jī)制一是突破了以往不同部門獲取專用賬戶核心數(shù)據(jù)的壁壘，能更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警處置全流程閉環(huán)管理，通過大數(shù)據(jù)分析更容易發(fā)現(xiàn)端倪；二是在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，提升了部門聯(lián)動效率，科技力量也可以有效緩解監(jiān)管面廣、工作量大等弊端；三是讓保障農(nóng)民工工資支付的相關(guān)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“非現(xiàn)場執(zhí)法”，減少檢查頻次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了“讓數(shù)據(jù)說話”的準(zhǔn)確性和研判的科學(xué)性。

近年來，很多地方都在持續(xù)開展根治欠薪專項(xiàng)行動，諸如創(chuàng)建農(nóng)民工工資專用賬戶、完善全流程監(jiān)管體系等探索，為源頭治理欠薪、夯實(shí)過程監(jiān)管等不斷補(bǔ)齊短板，也讓防治欠薪工作取得了新成效。為農(nóng)民工筑起“勞有所得”的堅(jiān)實(shí)屏障，營造“安薪”奮斗的勞動環(huán)境，要“一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑”，善始善終、善作善成，絕不能松勁。

楊維立

楊維立