“親情會(huì)見”成生意？服刑人員通話收費(fèi)引爭(zhēng)議

中新網(wǎng)北京8月11日電(邵萌)近日，網(wǎng)傳河北監(jiān)獄系統(tǒng)采用了一款服刑人員與家屬遠(yuǎn)程視頻會(huì)見的手機(jī)應(yīng)用，該應(yīng)用每次通話時(shí)長(zhǎng)20分鐘收費(fèi)50元。一時(shí)間，關(guān)于“是否應(yīng)該向家屬收費(fèi)、怎么收費(fèi)、誰在收費(fèi)”的話題引發(fā)網(wǎng)友熱議。

(資料圖)

網(wǎng)友們態(tài)度各異。有人認(rèn)為“線下會(huì)見有時(shí)間和交通成本，第三方企業(yè)提供線上服務(wù)的話收費(fèi)也很正常”，有人質(zhì)疑“會(huì)見屬于司法權(quán)力，這種收費(fèi)模式是否合理？”亦有網(wǎng)友質(zhì)問“為何要由第三方企業(yè)來收取費(fèi)用？”

針對(duì)上述爭(zhēng)議，中新網(wǎng)多方采訪調(diào)查，試圖厘清監(jiān)獄服刑人員視頻會(huì)見APP收費(fèi)背后的關(guān)鍵問題。

通話20分鐘收費(fèi)50元？

河北監(jiān)獄管理局工作人員：已關(guān)注

是誰在收取費(fèi)用？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？是否會(huì)公布遴選第三方公司的過程和依據(jù)？

8月10日，中新網(wǎng)就上述問題致電河北省監(jiān)獄管理局，一名工作人員回應(yīng)稱，目前已關(guān)注到網(wǎng)友反映問題，已做好記錄并向相關(guān)部門匯報(bào)。

據(jù)媒體此前報(bào)道，保定監(jiān)獄一名工作人員稱，監(jiān)獄面對(duì)面會(huì)見不收費(fèi)，遠(yuǎn)程視頻會(huì)見是第三方公司提供的便民服務(wù)，費(fèi)用也是第三方公司收取?！百嶅X很正常，因?yàn)槟阌萌思以O(shè)備人家網(wǎng)絡(luò)了，也節(jié)省了你的時(shí)間和路費(fèi)了。”

相關(guān)公司多項(xiàng)著作權(quán)涉監(jiān)獄領(lǐng)域

工作人員稱不接受采訪

中新網(wǎng)注意到，網(wǎng)傳河北省監(jiān)獄系統(tǒng)采用的是一款名為“親情會(huì)見”的視頻會(huì)見平臺(tái)，認(rèn)證主體公司為河北立馳信息科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“立馳科技”)?！坝H情會(huì)見”官方公眾號(hào)顯示，該平臺(tái)負(fù)責(zé)河北女子監(jiān)獄、保定監(jiān)獄、冀中監(jiān)獄等14家監(jiān)獄的視頻會(huì)見。

“親情會(huì)見”公眾號(hào)發(fā)布，該平臺(tái)負(fù)責(zé)河北多家監(jiān)獄視頻會(huì)見

企查查APP顯示，立馳科技成立于2016年，參保人數(shù)為4人，主營(yíng)業(yè)務(wù)為信息技術(shù)、軟件的研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，信息系統(tǒng)集成服務(wù)等。企查查APP還顯示，立馳科技有多項(xiàng)著作權(quán)與招投標(biāo)項(xiàng)目集中在監(jiān)獄管理領(lǐng)域。

企查查app中顯示的立馳科技招投標(biāo)信息

公示的監(jiān)獄相關(guān)軟件著作權(quán)中包括服刑人員會(huì)見管理系統(tǒng)、親情會(huì)見管理系統(tǒng)、監(jiān)獄網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、服刑人員視頻回放管理系統(tǒng)等，均開發(fā)完成于2021年。

企查查app顯示，立馳科技擁有多項(xiàng)軟件著作權(quán)，多涉及監(jiān)獄領(lǐng)域

8月11日，中新網(wǎng)撥通了立馳科技在年報(bào)中公布的企業(yè)聯(lián)系電話，對(duì)方不愿透露自己身份，并多次表示“我不清楚，我不接受采訪，你可以聯(lián)系官方或監(jiān)獄那邊”，隨后掛斷了電話。

多地監(jiān)獄已開通遠(yuǎn)程視頻會(huì)見

有省份明確監(jiān)獄“不收取任何費(fèi)用”

中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，為解決服刑人員親屬因地域、交通、經(jīng)濟(jì)、健康等原因?qū)е聲?huì)見難的問題，已有多地監(jiān)獄開通遠(yuǎn)程視頻會(huì)見，不過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。

如廣東省茂名監(jiān)獄2022年在公眾號(hào)發(fā)布了使用可視親情電話系統(tǒng)的通告，提到產(chǎn)生費(fèi)用由軟件開發(fā)方收取，監(jiān)獄不收取任何費(fèi)用。按前8分鐘內(nèi)3元/次，超過8分鐘后的部分1元/分鐘的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，每次通話收費(fèi)不超過10元。

甘肅省蘭州監(jiān)獄也在介紹可視親情電話會(huì)見的注意事項(xiàng)中提及，監(jiān)獄不收取任何費(fèi)用，產(chǎn)生的費(fèi)用由開發(fā)服務(wù)公司收取，通話產(chǎn)生費(fèi)用由家屬承擔(dān)。

據(jù)中新網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，云南、安徽、黑龍江、湖北等省份已出臺(tái)各自的“司法行政遠(yuǎn)程視頻會(huì)見管理辦法”。

《云南省遠(yuǎn)程視頻會(huì)見管理辦法》《黑龍江省司法廳罪犯視頻會(huì)見管理規(guī)定(征求意見稿)》均提到了“視頻會(huì)見是一項(xiàng)惠民工程，任何單位和個(gè)人不得以任何理由收取任何費(fèi)用”。

服刑人員是否應(yīng)收費(fèi)？

律師：會(huì)見親屬是法定權(quán)利

北京市京師律師事務(wù)所律師許浩在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，根據(jù)法律規(guī)定，在監(jiān)獄服刑的罪犯是有權(quán)利會(huì)見其親屬和監(jiān)護(hù)人的。如《監(jiān)獄法》第四十七條規(guī)定：“罪犯在服刑期間可以與他人通信，但是來往信件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)獄檢查”，第四十八條：“罪犯在監(jiān)獄服刑期間，按照規(guī)定，可以會(huì)見親屬、監(jiān)護(hù)人”。

“我國(guó)各個(gè)監(jiān)獄的做法是，服刑人員不僅可以在監(jiān)獄當(dāng)面會(huì)見家屬，也可以按照規(guī)定給家屬打電話，通信，當(dāng)然視頻通話也屬于通信的一種。既然會(huì)見親屬是在監(jiān)獄服刑罪犯的法定權(quán)利，相關(guān)部門就應(yīng)該依法保障其合法權(quán)利，如何實(shí)現(xiàn)落實(shí)該項(xiàng)權(quán)利的設(shè)備設(shè)施應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算，由政府財(cái)政資金支付，而不是第三方商業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)收費(fèi)。”許浩說。

他還表示，并非所有政府采購(gòu)的東西都不能收費(fèi)，而是要看在什么情況下。“比如說對(duì)你個(gè)人有利，對(duì)公眾利益沒有關(guān)系的這類服務(wù)這種事項(xiàng)，就應(yīng)收費(fèi)，如考取律師資格證等。監(jiān)獄服刑人員和親人通話這種情況我覺得是不能收費(fèi)的?！?/p>

上海大邦律師事務(wù)所律師丁金坤也對(duì)中新網(wǎng)表示，監(jiān)獄是執(zhí)行刑罰的行政機(jī)關(guān)，監(jiān)獄中罪犯的通訊，屬于行政機(jī)關(guān)提供的免費(fèi)公共服務(wù)部分。監(jiān)獄使用APP，提供公共服務(wù)的質(zhì)量、成本應(yīng)由監(jiān)獄負(fù)擔(dān)?！叭绻召M(fèi)，需要有法律法規(guī)的規(guī)定，而不能擅自如私營(yíng)企業(yè)一樣收費(fèi)?！?完)