8月10日下午，南?！姲讓?duì)口幫扶協(xié)作黨政聯(lián)席會(huì)議在佛山市南海區(qū)召開(kāi)。會(huì)上，兩地鎮(zhèn)街、醫(yī)院分別簽訂了“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬(wàn)工程”）共建協(xié)議書(shū)，“反向飛地——茂名電白（佛山南海）新能源研究交流中心”也揭牌成立，將南?！姲椎膮f(xié)作力度和深度向更高水平推進(jìn)。

●鄧建青

深化合作

(資料圖片)

建立“反向飛地”聚焦新能源研發(fā)

今年4月初，根據(jù)省委“百千萬(wàn)工程”工作部署，茂名市電白區(qū)與佛山市南海區(qū)正式簽訂協(xié)議，攜手開(kāi)展對(duì)口幫扶協(xié)作工作，共謀高質(zhì)量發(fā)展。此后，雙方頻繁開(kāi)展溝通對(duì)接，探尋建立緊密溝通合作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞如何深化落實(shí)省委“百千萬(wàn)工程”開(kāi)展交流謀劃，結(jié)合各自資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向深挖合作機(jī)會(huì)，探索在醫(yī)藥大健康、綠色建筑、汽車(chē)、電商、文旅、預(yù)制菜、氫能應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)層面強(qiáng)化交流協(xié)作，并已就首批投資意向項(xiàng)目進(jìn)行洽談協(xié)商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

兩地率先試行的鎮(zhèn)街、醫(yī)院開(kāi)展共建結(jié)對(duì)在此次對(duì)口幫扶協(xié)作黨政聯(lián)席會(huì)議上有了首批成果。茂名市電白區(qū)電海街道與佛山市南海區(qū)桂城街道、電白區(qū)婦幼保健院與南海區(qū)婦幼保健院分別簽訂了“百千萬(wàn)工程”共建協(xié)議書(shū)，謀求在社會(huì)治理、城市黨建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等領(lǐng)域進(jìn)一步深化協(xié)作發(fā)展。

兩區(qū)謀劃建立一個(gè)新能源研究交流中心作為“反向飛地”平臺(tái)的探索進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。會(huì)上，設(shè)立于佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室的“反向飛地——茂名電白（佛山南海）新能源研究交流中心”正式揭牌，為未來(lái)雙方新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)研融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。該中心將致力于通過(guò)仙湖實(shí)驗(yàn)室的科研優(yōu)勢(shì)，聚焦新能源研發(fā)，通過(guò)打造“南海研發(fā)+電白產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展鏈條，推動(dòng)電白新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)研融合發(fā)展，從而進(jìn)一步強(qiáng)化兩地橫向交流和合作，增進(jìn)技術(shù)、人才和資本的良性互動(dòng)。

此次對(duì)口幫扶協(xié)作黨政聯(lián)席會(huì)議，兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展面對(duì)面交流，深入研究雙方對(duì)口幫扶協(xié)作其他相關(guān)事項(xiàng)，謀劃更高層次的交流協(xié)作。

“電白區(qū)擁有綠色建筑、沉香和香精香料、海洋經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展?jié)摿Υ?，后勁足；南海區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和農(nóng)村改革等方面都走在全省前列，高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措和新成效十分值得學(xué)習(xí)借鑒?！彪姲讌^(qū)委書(shū)記譚劍鋒表示，這幾個(gè)月來(lái)深深感受到了南海區(qū)對(duì)電白區(qū)的幫扶是真材實(shí)料、真金白銀，希望兩地今后繼續(xù)深化對(duì)接合作，加強(qiáng)氫能領(lǐng)域、建筑產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面的合作交流，歡迎南海的有識(shí)之士、企業(yè)家到電白考察投資，推動(dòng)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

南海區(qū)委書(shū)記顧耀輝則表示，兩地在建筑建材、新能源、農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)等方面具有較好合作基礎(chǔ)，南海區(qū)將積極探索全方位、多領(lǐng)域、深層次的對(duì)口幫扶工作新方法，與電白區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域深化合作，不斷拓展幫扶協(xié)作深度，實(shí)現(xiàn)幫扶雙方共建共贏。

借機(jī)進(jìn)階

鎮(zhèn)街簽訂共建協(xié)議推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

當(dāng)天的會(huì)議上，茂名市電白區(qū)電海街道與佛山市南海區(qū)桂城街道正式簽訂“百千萬(wàn)工程”共建協(xié)議書(shū)。這是自佛山市與茂名市建立對(duì)口幫扶協(xié)作關(guān)系以來(lái)，電白區(qū)首個(gè)與佛山簽訂結(jié)對(duì)合作框架協(xié)議的鎮(zhèn)（街道）。

電海街道是電白區(qū)最年輕的街道，是電白城區(qū)向北拓展重要區(qū)域，也是電白區(qū)建筑總部、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)所在地。自成立以來(lái)，電海街道黨建、基層治理、征地拆遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中心工作每年均居全區(qū)前列。近年來(lái)，電海堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，努力打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。目前，街道轄區(qū)內(nèi)除電白區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，還整合了群眾留用地500多畝，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。佛山市南海區(qū)桂城街道總部經(jīng)濟(jì)活躍，特別是在招商引資、老舊小區(qū)改造等基層治理方面經(jīng)驗(yàn)豐富、優(yōu)勢(shì)明顯。

此次共建協(xié)議成功簽約，開(kāi)啟了電海與桂城交流合作的新篇章，雙方將謀求在城市黨建、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文旅合作等方面開(kāi)展更多層次、更寬領(lǐng)域、更全方位的友好合作與交流，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、相得益彰的美好愿景。

協(xié)議約定，雙方結(jié)對(duì)為“百千萬(wàn)工程”共建單位，將立足兩地資源稟賦的差異，共謀發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層能力有新提升、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化格局有新推進(jìn)、化解社會(huì)矛盾有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破，共推兩地高質(zhì)量發(fā)展。

其中，在產(chǎn)業(yè)承接方面，電海街道將立足自身發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)承接方向，深挖合作空間，與桂城街道共促合作項(xiàng)目落地落實(shí)，探索“電海企業(yè)+桂城資源”“桂城研發(fā)+電海制造”等合作模式，促進(jìn)兩地科技成果轉(zhuǎn)化，以高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)幫扶協(xié)作提速增效。

在基層治理方面，電海街道將與桂城街道開(kāi)展深入交流，建立兩地黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，推動(dòng)電海街道5個(gè)村（社區(qū)）與桂城街道5個(gè)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)，攜手推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理、城中村改造、流動(dòng)人口管理、招商引資等工作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)兩地村（社區(qū)）干部的線上聯(lián)動(dòng)教學(xué)，促進(jìn)村（社區(qū)）干部能力提升。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒桂城街道的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，電海街道希望為全區(qū)基層治理做好示范引領(lǐng)作用。

在文旅合作方面，兩地將積極推動(dòng)旅游資源互動(dòng)，通過(guò)兩地各類(lèi)媒體宣傳推介兩地各具特色的人文風(fēng)貌，舉辦兩地文化旅游體育合作交流會(huì)，拓展兩地合作的深度和廣度。同時(shí)，圍繞傳承弘揚(yáng)紅色文化，開(kāi)展各種形式的主題活動(dòng)，傾力打造兩地紅色文旅品牌；積極推出兩地紅色旅游線路、生態(tài)旅游線路、鄉(xiāng)村振興旅游線路，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

█延伸

加快新能源布局推動(dòng)綠色發(fā)展

“希望廣大電池企業(yè)把自身發(fā)展融入到家鄉(xiāng)發(fā)展全局中去，共享電池產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，在嶺門(mén)形成電池產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，打造更加緊密的電池產(chǎn)業(yè)圈?！?月下旬，電白區(qū)在嶺門(mén)鎮(zhèn)組織召開(kāi)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，轄區(qū)內(nèi)各電池廠負(fù)責(zé)人130余人齊聚一堂共謀電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議在宣講新能源產(chǎn)業(yè)支持政策之余，也著力摸清電池企業(yè)底數(shù)，為整合眾多電池小工廠產(chǎn)業(yè)資源、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)駐新能源產(chǎn)業(yè)園打好基礎(chǔ)。

嶺門(mén)鎮(zhèn)有大批從事電子電池產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家，在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)中掌握著大量的資源。上世紀(jì)90年代開(kāi)始，許多嶺門(mén)人外出珠三角從事電子電池行業(yè)工作，高峰期人數(shù)超3萬(wàn)人。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，已轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能回歸電白并且在工商系統(tǒng)注冊(cè)的電子電池企業(yè)近200家，吸引就業(yè)1000余人，年產(chǎn)值近2億元，發(fā)展?jié)摿捎^。

2022年，電白區(qū)把握新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展機(jī)遇，動(dòng)員電白嶺門(mén)鄉(xiāng)賢欣旺達(dá)電動(dòng)汽車(chē)電池有限公司董事長(zhǎng)王明旺回鄉(xiāng)投資。當(dāng)年12月，欣旺達(dá)投資建設(shè)的欣捷安新能源汽車(chē)電子BMS生產(chǎn)項(xiàng)目正式落地。項(xiàng)目計(jì)劃投資40億元，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)電子智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建成后預(yù)估可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約60億元，將成為電白單個(gè)產(chǎn)值最高的制造業(yè)項(xiàng)目，有望帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)逐步向電白集聚。目前，項(xiàng)目正在抓緊施工，預(yù)計(jì)最快今年9月底建成投產(chǎn)。

“光能領(lǐng)域正在擴(kuò)張發(fā)展，風(fēng)能領(lǐng)域趨于平穩(wěn)，以儲(chǔ)能等為代表的新的綠色能源發(fā)展還在探索引入中?！彪姲讌^(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，電白區(qū)綠色能源發(fā)展取得了一定成果，但各領(lǐng)域發(fā)展并不平衡，目前正處于新舊交替期。

其中在儲(chǔ)能領(lǐng)域，除了積極謀劃的電池產(chǎn)業(yè)之外，電白區(qū)根據(jù)上級(jí)發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的部署要求，正大力推進(jìn)如規(guī)劃裝機(jī)容量為1200MW的中電建電白區(qū)抽水儲(chǔ)能項(xiàng)目（一期）、江西電建500MW/1000MWh獨(dú)立鋰電儲(chǔ)能項(xiàng)目等儲(chǔ)能項(xiàng)目，確保能完成省、市下達(dá)的增長(zhǎng)和裝機(jī)規(guī)模要求。

在光能領(lǐng)域，分布式光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)正在擬定，目前電白區(qū)分布式光伏項(xiàng)目備案800多個(gè)，備案1000多戶，體量已達(dá)約8MW，2022年全年光伏發(fā)電18117.02MWh。南網(wǎng)能源茂名市電白區(qū)霞洞鎮(zhèn)50MW農(nóng)光綜合能源利用項(xiàng)目、大唐電白望夫50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目等4個(gè)集中式光伏項(xiàng)目分別被納入市級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前部分已動(dòng)工建設(shè)，部分則處于前期備案、籌備階段。

在風(fēng)能領(lǐng)域，電白區(qū)目前建成并成熟運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)力發(fā)電公司有三個(gè)，分別是廣東粵電電白風(fēng)電有限公司、中廣核電白風(fēng)力發(fā)電有限公司（部分在電白，部分在高州）、大唐電白新能源有限公司，共計(jì)裝機(jī)容量149兆瓦，2022年全年合計(jì)發(fā)電量超2.5億千瓦時(shí)。此外，電白還在謀劃落地新的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

“綠色能源發(fā)展相關(guān)政策在不斷發(fā)展完善，對(duì)應(yīng)配套的細(xì)化制度也在不斷補(bǔ)全更新中?！彪姲讌^(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)有資源整合和新“資源”發(fā)掘工作，統(tǒng)計(jì)剩余可用于集中式光伏建設(shè)的土地和可用于建設(shè)分布式屋頂光伏的面積，謀劃和發(fā)掘可用于建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目或儲(chǔ)能項(xiàng)目的地點(diǎn)，提前做好土地調(diào)規(guī)等前期性工作，同時(shí)推進(jìn)相關(guān)制度，為綠色能源良性發(fā)展提供制度遵循、法律依據(jù)，也為引入新式或新型綠色能源發(fā)展項(xiàng)目提供指引和便利。

（文章來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）