在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景之下，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量，民營企業(yè)或?qū)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新期待。9月6日，2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會開幕，期間，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴提到，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，主動創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機(jī)遇。此外，劉鶴也提到，必須大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的作用，已成為一道綜合的考題。

新基建打基礎(chǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵支柱。此前“十四五”規(guī)劃綱要就將“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”單獨(dú)成片，并首次提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這一新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明確要求我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%，釋放的信號已經(jīng)不言而喻。

在9月6日的致辭中，劉鶴表示，習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出一系列重要指示批示，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新和危機(jī)意識，主動創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要配套的有力支撐。劉鶴提到，要把人才作為重中之重，充分發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，努力吸引和培養(yǎng)人才，依靠人的想象力、創(chuàng)造力使供給創(chuàng)造需求成為可能。此外，劉鶴還提到，要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源和服務(wù)供給，保護(hù)公平競爭，反對壟斷。要善于發(fā)現(xiàn)和利用比較優(yōu)勢，結(jié)合不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，努力創(chuàng)新，進(jìn)行差異化競爭。

“適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，改革開放以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。如今時(shí)代轉(zhuǎn)換，數(shù)字經(jīng)濟(jì)站上舞臺中央，新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也成為促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長、打牢長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措。

對于適度超前基建的提法，盤古智庫高級研究員江瀚對記者分析稱，實(shí)際上可以理解為整個(gè)中國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，希望產(chǎn)業(yè)能在進(jìn)一步建設(shè)方面釋放更多的產(chǎn)業(yè)紅利。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施對整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說是非常重要的，首先能夠?yàn)楦鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展起到推動作用，同樣也能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展格局，讓整個(gè)市場更容易運(yùn)轉(zhuǎn)。

“而且基礎(chǔ)設(shè)施往往在市場發(fā)展的過程中呈現(xiàn)正向外部性的作用，所以優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施對整個(gè)產(chǎn)業(yè)將起到非常重要的提升作用。這種情況之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施需要的是更加公平的環(huán)境、更加高效的服務(wù)提供。”因此江瀚認(rèn)為，不排除未來國家會在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域增大投入，進(jìn)一步推動市場更好地發(fā)展。

支持方針政策不變

“必須大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。”在致辭中，劉鶴不止提到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，也再次重申了對民營經(jīng)濟(jì)的支持。

數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟(jì)為我國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量。劉鶴指出，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放，堅(jiān)持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，堅(jiān)決保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變!”

民營企業(yè)往往與中小企業(yè)高度重合。在今年7月的全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇上，劉鶴便剛剛提到，中小企業(yè)是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍，充滿活力的中小企業(yè)，多樣性、差異化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)韌性最重要的保障。因此，我們要堅(jiān)決支持中小企業(yè)的發(fā)展。

劉鶴的表態(tài)相當(dāng)于給民營企業(yè)吃下一顆定心丸。早在2018年底的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記就曾將民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到諸多困難和問題總結(jié)為“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。為此，從營商環(huán)境、融資環(huán)境和企業(yè)轉(zhuǎn)型角度出發(fā)，國家也在不斷完善相關(guān)政策。而在疫情的沖擊下，國家層面也以“六穩(wěn)”“六保”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓民營經(jīng)濟(jì)頂住疫情沖擊穩(wěn)步回升。

江瀚表示，根據(jù)國家的定義，民營經(jīng)濟(jì)依然存在著整體發(fā)展向好但區(qū)域不均衡的問題，所以民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然要保持更加支持的態(tài)度。民營經(jīng)濟(jì)對整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用自不必說，整個(gè)中國當(dāng)前最主要的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量和最有活力的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)主體都是民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)遇上民營企業(yè)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與支持民營企業(yè)發(fā)展，看似并無關(guān)聯(lián)，但其內(nèi)生的動力卻往往相互交織。江瀚提到，民營經(jīng)濟(jì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域也扮演著創(chuàng)新能力最強(qiáng)、相對而言活力最高的角色，因此充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的作用，對于推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無疑有著重要的積極意義。

更重要的是，民營經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)往往是相互促進(jìn)的關(guān)系。以北京為例，上個(gè)月，《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》正式發(fā)布，《方案》顯示，通過5-10年的接續(xù)努力，北京將打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六個(gè)高地”。

包括建成一批示范引領(lǐng)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)原生基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字化場景得到充分應(yīng)用，成為城市數(shù)字智能轉(zhuǎn)型示范高地;培育新一代數(shù)字化出行、新型數(shù)字化健康服務(wù)、智能制造、數(shù)據(jù)支撐的研發(fā)和知識生產(chǎn)、數(shù)字金融、數(shù)字能源服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群，成為新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化引領(lǐng)高地等。

而在培育數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)方面，《方案》也提到，支持中小企業(yè)以技術(shù)入股等多種形式與龍頭企業(yè)深入合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。

北京市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、北京市工商聯(lián)副主席李志起也曾分析稱，《方案》提出北京市要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)高地，尤其是里面提到的要建一批示范引領(lǐng)性非常強(qiáng)的數(shù)據(jù)原生基礎(chǔ)設(shè)施，推出一批數(shù)字化的應(yīng)用場景，這就給很多民營企業(yè)提供了良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底座。有了這個(gè)最基本的底座和支撐，民營企業(yè)的業(yè)務(wù)就可以相應(yīng)地在這個(gè)基礎(chǔ)上來發(fā)展。(記者 楊月涵)