題：金融如何暢通交通經(jīng)濟(jì)“命脈”？

作者 李曄林 中國(guó)銀行研究院博士后

2月16日，人民銀行、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，強(qiáng)調(diào)金融部門(mén)要把做好交通物流領(lǐng)域金融服務(wù)擺在重要位置，用好用足各項(xiàng)政策工具，加大金融支持力度，助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)交通物流與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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《通知》對(duì)銀行業(yè)支持交通物流提出四方面要求

一是切實(shí)加強(qiáng)組織保障、內(nèi)部激勵(lì)和產(chǎn)品創(chuàng)新。《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健全工作機(jī)制，引導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)主動(dòng)減費(fèi)讓利，加大交通物流行業(yè)首貸、信用貸款支持力度；創(chuàng)新豐富符合交通物流行業(yè)需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，包括主動(dòng)授信和隨借隨還貸款模式、基于動(dòng)態(tài)交易和資金往來(lái)等的線上信用貸款、合理確定貨車貸款政策并適當(dāng)提高相關(guān)不良貸款容忍度、對(duì)小微企業(yè)等提供貸款展期和續(xù)貸支持等；優(yōu)化貨車ETC信用卡發(fā)行服務(wù)，在特定情況下盡可能給予授信支持。

二是用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。根據(jù)《通知》，交通物流專項(xiàng)再貸款政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2023年6月底，合格銀行可繼續(xù)按月申請(qǐng)，更好發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用；地方銀行在支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)的支持下為相關(guān)小微企業(yè)(主)、個(gè)體工商戶或司機(jī)等發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款和其他貸款。

三是加強(qiáng)交通物流項(xiàng)目金融支持?！锻ㄖ芬筱y行加大對(duì)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程交通物流項(xiàng)目、交通運(yùn)輸“十四五”相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目等的融資支持力度。

四是建立健全信息共享和批量核驗(yàn)機(jī)制，與各類行政部門(mén)加強(qiáng)合作，降低銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息收集成本和貸款審核壓力。

金融支持交通物流將有助于夯實(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)

交通物流行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈，高質(zhì)量的金融支持有助于夯實(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)。在宏觀環(huán)境不確定性猶存、經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù)的環(huán)境下，交通物流行業(yè)對(duì)金融支持的敏感性較高。

2022年4月，銀保監(jiān)會(huì)先后發(fā)布了《關(guān)于金融支持貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》和《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，要求和鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)提高思想認(rèn)識(shí)、加大資金支持、幫扶重點(diǎn)群體、提升服務(wù)效率、創(chuàng)新?lián)７绞?、維護(hù)資金安全，積極做好相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)化融資支持，優(yōu)化投融資環(huán)境。

在當(dāng)時(shí)新冠肺炎疫情局部反復(fù)的形勢(shì)下，上述金融支持措施對(duì)交通物流行業(yè)起到了有力的扶持作用，2022年4月至9月，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)，交通運(yùn)輸月度貨運(yùn)量從40.70億噸提高至45.05億噸，客運(yùn)量從3.25億人提高至4.84億人。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)披露的數(shù)據(jù)，中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)(LPI)從2022年4月43.80的低谷快速回升至9月末的50.60。

本次《通知》進(jìn)一步要求做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)，推動(dòng)交通物流提檔升級(jí)，幫助市場(chǎng)主體健康發(fā)展，是踐行金融工作的政治性、人民性的重要體現(xiàn)。

銀行業(yè)做好交通物流金融支持應(yīng)從三方面發(fā)力

一是商業(yè)銀行要圍繞交通物流行業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化信貸資源配置。如，自上而下從考核標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和產(chǎn)品體系等，向交通物流領(lǐng)域各類主體的實(shí)際需求靠攏，構(gòu)建針對(duì)性的金融服務(wù)體系；做好貸款優(yōu)惠和支持政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換，避免行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸的出現(xiàn)。

二是商業(yè)銀行應(yīng)積極創(chuàng)新服務(wù)模式。商業(yè)銀行應(yīng)與投行、金融租賃、汽車金融公司、保險(xiǎn)、擔(dān)保等非銀金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，為交通物流重點(diǎn)項(xiàng)目提供主題金融債和公司信用債承銷、銀團(tuán)貸款等系列金融服務(wù)，提升融資便利度，降低運(yùn)營(yíng)成本。

三是商業(yè)銀行須加強(qiáng)政銀協(xié)同和銀企對(duì)接。如，依托省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立的信息共享機(jī)制，充分運(yùn)用各類要素信息，提升批量核驗(yàn)的技術(shù)水平；同時(shí)，按照《通知》要求在車輛人員密集區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)、派駐服務(wù)專員、走訪“白名單”主體、設(shè)立線上客戶服務(wù)專席等，高效敏捷回應(yīng)市場(chǎng)主體金融服務(wù)訴求。(中新經(jīng)緯APP)

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