題：重大項目是經(jīng)濟(jì)“開門紅”重要抓手之一

(資料圖)

作者 趙偉 國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

2023年新春伊始，多地提出經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)，實現(xiàn)抓手有哪些？重點在哪加力？

2023年地方如何“拼經(jīng)濟(jì)”？

疫情擾動減弱下，政策重心回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年底，央、地召開經(jīng)濟(jì)會議積極部署來年工作。對于2023年經(jīng)濟(jì)工作的部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)”“新班子要有新氣象新作為”。地方亦積極響應(yīng)，多地圍繞產(chǎn)業(yè)、基建等重點領(lǐng)域提前謀劃2023年經(jīng)濟(jì)工作。

2023年開年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊迫性提升，央、地均強(qiáng)調(diào)加快重大項目開工、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“開門紅”等。1月28日召開的國常會即聚焦年初經(jīng)濟(jì)工作，重點強(qiáng)調(diào)“推動經(jīng)濟(jì)運行在年初穩(wěn)步回升”“推動重大項目加快落地”等。多地積極表態(tài)，擺出“開局即決戰(zhàn)”的姿態(tài)、力爭實現(xiàn)“開門紅”。其中，加快重大項目開工、基建投資落地等被頻頻提及，或是各地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“開門紅”的重要抓手。

開年穩(wěn)投資，地方力度幾何？

2023年重大項目投資力度加碼，續(xù)建類項目較多而年度投資計劃高增，或指向2023年重大項目呈“趕工”狀態(tài)。根據(jù)我們統(tǒng)計，截至2月5日，廣東、貴州等9地公布2023年重大項目投資規(guī)劃，年度投資規(guī)模達(dá)4.2萬億元，較2022年同比增長13%?？杀瓤趶较?，廣東等7省市2023年重大項目年度投資增長12%，投資增速明顯高于過往水平。

圖1 2023年7省市重大項目年度投資規(guī)模增長12%

圖2 黑龍江、貴州等地重大項目投資力度明顯提升

專項債及信貸前置放量，或有助于資金靠前發(fā)力、加速項目開工落地。2023年1月，地方新增專項債發(fā)行4912億元，略高于2022年同期水平。同時，年初票據(jù)利率出現(xiàn)大幅上行，或指向年初資金投放加量。而2022年專項債“留有余力”，也意味著年初基建資金較為充裕。此外，2023年專項債投向領(lǐng)域新增新能源項目及新型基礎(chǔ)設(shè)施，用作資本金領(lǐng)域也新增新能源項目、煤炭儲備、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，或可提升專項債使用效率，加速資金形成實物工作量。

全年穩(wěn)增長，哪些領(lǐng)域或是重點？

2023年初，基建投資延續(xù)發(fā)力，專項債重點投向市政產(chǎn)業(yè)園、軌交等產(chǎn)業(yè)支持。與專項債特征類似，重大項目對產(chǎn)業(yè)、基建領(lǐng)域支持加大。根據(jù)我們統(tǒng)計，截至2月5日，四川、重慶等6省市公布的重大項目清單中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目數(shù)量占比達(dá)52%，基建類項目數(shù)量占比24%。其中河北省2023年重大項目重點支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和基建。與河北類似，廣東省重大制造業(yè)項目在年度計劃中的比重明顯提升。

圖4 2023年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基建類項目數(shù)量占比提升

(中新經(jīng)緯APP)

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