盡管在今年春季美國(guó)兩黨在最后一刻打破了債務(wù)僵局，但現(xiàn)在拜登政府面臨可能在一個(gè)月后關(guān)門(mén)的窘境。美國(guó)國(guó)會(huì)尚未批準(zhǔn)通常為政府提供資金的12項(xiàng)年度支出法案中的任何一項(xiàng)。哪怕是拜登政府提出的權(quán)宜之計(jì)，因?yàn)樯婕耙泼竦茸h題，也可能遭到共和黨控制的眾議院的反對(duì)。

(相關(guān)資料圖)

8月31日周四，拜登政府周四正式要求美國(guó)國(guó)會(huì)提供短期融資方案，以避免10月1日美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)，但這引發(fā)了與眾議院共和黨人在支出問(wèn)題上的激烈斗爭(zhēng)。

拜登政府概述了臨時(shí)增加支出的計(jì)劃，它認(rèn)為這是在12月中旬之前采取的權(quán)宜之計(jì)。其中包括18.5億美元用于應(yīng)對(duì)移民激增，這勢(shì)必將引起共和黨的反對(duì)。該計(jì)劃還包括為婦女、嬰兒和兒童營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃提供14億美元，白宮表示該計(jì)劃面臨無(wú)法滿足所有符合條件的申請(qǐng)者的需求。

拜登還尋求400億美元的緊急支出，作為權(quán)宜之計(jì)的一部分。其中包括120億美元用于救災(zāi)援助，以及國(guó)防支出。

即使白宮提出的是臨時(shí)為政府提供資金的權(quán)宜之計(jì)，白宮也面臨共和黨的反對(duì)。

眾議院共和黨的強(qiáng)硬派敦促議員們反對(duì)任何為保持政府開(kāi)放而提供的資金，除非他們削減開(kāi)支和改變邊境政策的要求得到滿足。如果眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫與民主黨合作通過(guò)一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)而不滿足保守派的要求，麥卡錫本人的議長(zhǎng)一職可能會(huì)再次面臨風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)國(guó)會(huì)尚未批準(zhǔn)通常為政府提供資金的12項(xiàng)年度支出法案中的任何一項(xiàng)。眾議院共和黨人與參議院和拜登政府就10月1日開(kāi)始的聯(lián)邦財(cái)政年度的資金水平發(fā)生沖突。

參議院的民主黨和共和黨領(lǐng)導(dǎo)人已表示，他們對(duì)為聯(lián)邦政府提供臨時(shí)資金持開(kāi)放態(tài)度。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默呼吁將資助期限延長(zhǎng)至12月，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾周三表示，這樣的法案是可能的。

如果美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)，聯(lián)邦政府的非必要工作人員將停薪留職，而必要工作人員將繼續(xù)無(wú)薪工作，但他們?cè)陉P(guān)門(mén)結(jié)束后獲得報(bào)酬。當(dāng)前，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助颶風(fēng)伊達(dá)利亞救援工作的政府雇員和幫助夏威夷毛伊島野火后重建的政府雇員是至關(guān)重要的崗位。國(guó)會(huì)通常也會(huì)批準(zhǔn)非必要工人的欠薪。

高盛的首席美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alec Phillips近期預(yù)計(jì)，“聯(lián)邦政府看起來(lái)更有可能在今年晚些時(shí)候暫時(shí)關(guān)門(mén)”，因國(guó)會(huì)或無(wú)法在下財(cái)年的開(kāi)支法案上達(dá)成共識(shí)。

上一次政府關(guān)門(mén)發(fā)生在2018至2019年特朗普政府時(shí)期，持續(xù)了35天，是美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的政府關(guān)門(mén)。盡管當(dāng)時(shí)的這次關(guān)門(mén)并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)或經(jīng)濟(jì)造成致命打擊，但人們的生活卻受到了廣泛的影響。例如，無(wú)數(shù)聯(lián)邦工作人員的工資被推遲發(fā)放，許多人被迫無(wú)薪工作。

今年6月3日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的一項(xiàng)法案，正式避免了觸及債務(wù)上限引發(fā)美債違約的危險(xiǎn)。該法案將債務(wù)上限的生效期暫時(shí)延遲到2025年初，同時(shí)限制2024財(cái)年和2025財(cái)年的開(kāi)支，2024財(cái)年的非國(guó)防可自由支配開(kāi)支將維持在本財(cái)年水平。

早些時(shí)候，惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AA+，自1994年首次發(fā)布美國(guó)信用評(píng)級(jí)以來(lái)首次調(diào)降評(píng)級(jí)，也是繼標(biāo)準(zhǔn)普爾后時(shí)隔十二年國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)再次下調(diào)美國(guó)的評(píng)級(jí)。在公布降級(jí)的聲明中，惠譽(yù)就提到了美國(guó)債務(wù)僵局反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，其聲明寫(xiě)道，雖然6月兩黨就暫停債務(wù)上限之爭(zhēng)達(dá)成一致，但“過(guò)去二十年中，包括財(cái)政和債務(wù)問(wèn)題在內(nèi)美國(guó)的治理標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)惡化。美國(guó)反復(fù)出現(xiàn)債務(wù)上限僵局，并且常常拖到最后一刻才拿出解決方案，這削弱了人們對(duì)美國(guó)財(cái)政管理能力的信心?！?/p>