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穆松林:全面推進(jìn)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)


(資料圖)

作者:穆松林,系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京市社會(huì)科學(xué)院城市問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)

習(xí)近平總書記在出席全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系,建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”。加速數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展的生態(tài)文明,為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了新方向,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展、加快綠色發(fā)展意義重大,不僅有助于達(dá)成我國(guó)既定的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),更能引領(lǐng)全球生態(tài)治理、共享綠色成果。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)美麗中國(guó),必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,充分認(rèn)識(shí)數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的重大意義和發(fā)展方向,全面推進(jìn)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè),為促進(jìn)人與自然和諧共生提供有力支撐。

以生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出,“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題”。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,要加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)字應(yīng)用的創(chuàng)新探索,助推資源的最優(yōu)利用與高效分配,持續(xù)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境代價(jià)。一是發(fā)揮數(shù)字化對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合與創(chuàng)新應(yīng)用研究,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是培育數(shù)字化和生態(tài)環(huán)保相融合的新興產(chǎn)業(yè)。以綠色低碳轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向,推動(dòng)生態(tài)安全、節(jié)能環(huán)保等數(shù)字化融合工程,加快數(shù)字技術(shù)在節(jié)能環(huán)保、自然生態(tài)管護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用,圍繞智慧城鄉(xiāng)、智慧林草、智慧海洋、智慧水利、智慧環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域,推動(dòng)以生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、科學(xué)決策輔助和智能環(huán)保設(shè)備研發(fā)等專業(yè)化服務(wù)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦生態(tài)領(lǐng)域減污、降排、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大需求。三是夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化保障能力。加快建立數(shù)字技術(shù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、多方協(xié)同投入機(jī)制、科學(xué)評(píng)估機(jī)制、法律法規(guī)保障機(jī)制和人才支持體系、產(chǎn)學(xué)研一體化支撐體系建設(shè)。

以數(shù)字驅(qū)動(dòng)加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告提出,要建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。數(shù)字賦能是加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要手段,要把數(shù)字技術(shù)作為驅(qū)動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的重要引擎。一是以數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的精準(zhǔn)量化。通過(guò)數(shù)字化解決生態(tài)產(chǎn)品的多維量化,包括生態(tài)產(chǎn)品的實(shí)物定量化、價(jià)值定量化等。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。運(yùn)用“網(wǎng)格化”“星地一體化”“三維化”等手段,構(gòu)建開放聯(lián)動(dòng)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù),開展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查,掌握生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量分布、質(zhì)量等級(jí)、功能特點(diǎn)、權(quán)益歸屬、保護(hù)與開發(fā)、價(jià)格情況等信息,繪制區(qū)域“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值地圖”。二是建立開放共享的生態(tài)產(chǎn)品信息云平臺(tái)。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)一確權(quán)登記的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的多層次、綜合性展示,建立健全相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制,確保生態(tài)產(chǎn)品信息的可信度。三是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品交易數(shù)字化。依托數(shù)字技術(shù)打造生態(tài)產(chǎn)品數(shù)字化交易系統(tǒng),培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng),激活交易活力,提高市場(chǎng)活躍度。充分發(fā)揮數(shù)字電商平臺(tái)的資源和渠道優(yōu)勢(shì),促進(jìn)物質(zhì)供給類生態(tài)產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)的直接對(duì)接;搭建數(shù)字交易市場(chǎng)和平臺(tái),推動(dòng)水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接。

以數(shù)智化提升生態(tài)環(huán)境治理水平。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與生態(tài)治理有效結(jié)合能轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理的“生產(chǎn)力”,系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境治理的數(shù)智化水平。一是建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合治理數(shù)字化平臺(tái)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門與其他關(guān)聯(lián)主體的數(shù)據(jù)資源、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等數(shù)字化,形成基于數(shù)字資源、數(shù)字方法、數(shù)字媒介、數(shù)字技術(shù)的系統(tǒng)、高效、智能的生態(tài)環(huán)境治理體系,暢通跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸通道,包括自然生態(tài)資源、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控修復(fù)等要素,實(shí)現(xiàn)信息采集流轉(zhuǎn)、集成分析、反饋處置的共建共治共享和互聯(lián)互通,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)智能傳輸、智能分析、靈敏反饋、智能預(yù)測(cè)預(yù)警、智能決策和智能處置能力。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境智能感知體系建設(shè)。以生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警為重點(diǎn),形成“天空地海”一體化、智能化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)感知體系。推動(dòng)數(shù)字“新基建”與生態(tài)環(huán)境治理融合發(fā)展,利用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。三是推進(jìn)污染防治的智能化轉(zhuǎn)型。建設(shè)各類污染源數(shù)字化檔案庫(kù),實(shí)現(xiàn)污染源管理“一源一檔”。圍繞“大數(shù)字”支撐“大保護(hù)”重點(diǎn)謀劃和完善大氣、水、固廢、土壤、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境信訪、環(huán)境執(zhí)法等綜合數(shù)字化管理體系。

以協(xié)同融合放大數(shù)字化與綠色化雙向共進(jìn)效應(yīng)。數(shù)字化和綠色化不僅是全球發(fā)展的重要主題,也是相互依存、相互促進(jìn)的孿生體。黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)數(shù)字中國(guó),加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),同時(shí)提出推動(dòng)綠色發(fā)展。一是引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)的融合發(fā)展。激發(fā)數(shù)字化與綠色化之間的雙向共進(jìn)效應(yīng),發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)綠色發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,以場(chǎng)景應(yīng)用推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)的雙向融合。加快研發(fā)和突破具有數(shù)字化和綠色化融合特征的新技術(shù),不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,形成“數(shù)綠融合”的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。二是以數(shù)字化引領(lǐng)綠色發(fā)展。以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐,推進(jìn)感知控制、數(shù)字建模、決策優(yōu)化等方式在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通、建筑、通信等領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)利用和綠色智慧生產(chǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí),提高各行業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率,降低全鏈條能源消耗和污染物排放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是以綠色化牽引數(shù)字化升級(jí)。以綠色轉(zhuǎn)型為目標(biāo),采用綠色先進(jìn)技術(shù)手段,對(duì)數(shù)字傳感設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基站設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綠色改造升級(jí),持續(xù)推動(dòng)電子信息產(chǎn)品綠色制造和使用,系統(tǒng)規(guī)劃數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期節(jié)能減排路線。發(fā)揮行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的牽引作用,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展,通過(guò)綠色牽引實(shí)現(xiàn)數(shù)字化綠色化良性循環(huán)和協(xié)同增效。

以數(shù)字生活引領(lǐng)公眾綠色低碳新風(fēng)尚。黨的二十大報(bào)告提出,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色家居等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富,在促進(jìn)節(jié)能、降碳、減污的同時(shí),持續(xù)提升全民增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),讓踐行綠色低碳生活方式成為行動(dòng)自覺。一是培養(yǎng)公眾樹立綠色智慧生活理念。積極弘揚(yáng)生態(tài)文明價(jià)值理念,系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育,引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾積極踐行綠色低碳、文明健康的生活方式,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的消費(fèi)習(xí)慣。建設(shè)綠色低碳社區(qū),構(gòu)建綠色生活信息平臺(tái),完善綠色生活相關(guān)政策和管理制度及配套環(huán)境設(shè)施。二是提升社區(qū)智慧設(shè)施建設(shè)水平。以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用,整合社區(qū)各類服務(wù)資源,打造基于信息化、智能化管理與服務(wù)的社區(qū)治理新形態(tài)。完善社區(qū)智慧設(shè)施建設(shè),優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)和熱網(wǎng)布局,擴(kuò)大智能感知設(shè)施在安全管理、群防群治、機(jī)動(dòng)車管理、生活垃圾處理等領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)社區(qū)購(gòu)物、居家生活、公共文化、休閑娛樂(lè)、交通出行等各類生活場(chǎng)景數(shù)字化。三是加強(qiáng)綠色消費(fèi)中數(shù)字化應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色消費(fèi),賦能綠色消費(fèi)供給側(cè)的數(shù)字化,探索實(shí)施綠色消費(fèi)積分制度,加大綠色消費(fèi)的精準(zhǔn)化、個(gè)性化傳播,營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍。通過(guò)數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新,豐富綠色消費(fèi)場(chǎng)景,創(chuàng)新綠色消費(fèi)體驗(yàn)。

在新的歷史征程中,數(shù)字生態(tài)文明依托數(shù)字科技力量與生態(tài)文明建設(shè)融合創(chuàng)新,必定能為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步注入新動(dòng)力,不斷開創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新局面。

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