美國少數(shù)極右翼共和黨議員周一表示,他們將反對提高31.4萬億美元債務(wù)上限的協(xié)議,這一跡象表明,在美國下周耗盡資金之前,兩黨協(xié)議可能在國會投票中面臨艱難局面。
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這份長達(dá)99頁的法案將在2025年1月1日之前暫停債務(wù)上限,允許立法者在2024年11月總統(tǒng)大選之前擱置這個具有政治風(fēng)險的問題。它還將限制未來兩年的一些政府支出。協(xié)議得到了兩黨溫和派和務(wù)實派的重要成員的初步支持。盡管美國總統(tǒng)拜登和眾議院議長麥卡錫周一表示,他們相信這項協(xié)議將在未來幾天內(nèi)在國會獲得通過,但想讓共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院通過這個方案,其實還必須克服很多障礙。
共和黨人公開反對債務(wù)上限協(xié)議,表明前路坎坷
其中佛羅里達(dá)州州長、已經(jīng)宣布參選共和黨2024年總統(tǒng)候選人的羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)說,這項協(xié)議不足以改變財政軌跡。他在接受??怂剐侣劜稍L時說:“在達(dá)成這項協(xié)議之后,我們的國家仍將走向破產(chǎn)?!辈贿^,支持者們預(yù)計,在美國無力支付賬單之前,該法案將在國會獲得通過。此前財政部長耶倫一再警告稱,美國政府將在6月5日之前耗盡其借款能力。
關(guān)鍵的第一個考驗將在周二到來,屆時眾議院規(guī)則委員會(House Rules Committee)將審議該法案,這是眾議院全體投票前必要的第一步。雖然該委員會通常與眾議院領(lǐng)導(dǎo)層保持密切聯(lián)系,但麥卡錫此前為了贏得議長的席位,被迫將一些持懷疑態(tài)度的保守派納入其中。其中一位保守派代表奇普·羅伊(Chip Roy)周二表示,他不支持該法案。另一位委員會成員拉爾夫·諾曼(Ralph Norman)也已經(jīng)站出來反對該協(xié)議。眾議院里面的民主黨人也不是完全支持該協(xié)議。眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)表示,他希望得到他所在黨派的支持,盡管他所在黨派的許多左翼人士也可能投反對票。進(jìn)步派民主黨眾議員勞爾·格里哈爾瓦(Raul Grijalva)在推特上寫道,該法案對環(huán)境規(guī)則的修改“令人不安,令人深感失望”。共和黨目前以222票對213票控制著眾議院。
在參議院,共和黨人邁克·李(Mike Lee)也表示反對這項法案,這可能會導(dǎo)致參議院的投票困難,因為任何議員都有權(quán)將行動推遲幾天。民主黨以51票對49票控制著參議院。
交易員押注國會將通過債務(wù)協(xié)議,國庫券價格攀升
不過,目前看來,市場對協(xié)議獲得通過還是持樂觀態(tài)度的。因白宮和共和黨人就債務(wù)上限達(dá)成初步協(xié)議緩解了對美國違約的擔(dān)憂,小長假結(jié)束后的交易情況顯示,即將到期的美國國庫券上漲。
據(jù)外媒收集的數(shù)據(jù)顯示,6月6日(美國可能耗盡現(xiàn)金的第二天)到期的債券的收益率周二在亞盤下跌了13個基點(diǎn),達(dá)到5.16%左右。6月15日到期的債券收益率下跌26個基點(diǎn)。相比之下,一些美國國庫券收益率上周曾突破7%。這些票據(jù)在亞洲交易時段的交易量一般較小。
澳大利亞國民銀行的市場經(jīng)濟(jì)主管Tapas Strickland表示:
“對美國債務(wù)上限的投票預(yù)計將從周三開始,似乎有足夠的支持獲得通過?,F(xiàn)在的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了通過大量發(fā)行票據(jù)來重建財政部一般賬戶對流動性的影響。”
美國現(xiàn)金儲備目前約為390億美元,創(chuàng)六年來新低。據(jù)一些估計,分析師預(yù)計財政部將很快補(bǔ)充其現(xiàn)金余額,并可能在第三季度末出售超過1萬億美元的票據(jù)。這可能會限制短期債券收益率的下跌,因為投資者試圖判斷接下來會發(fā)生什么。T. Rowe Price基金經(jīng)理Scott Solomon表示:
“即使達(dá)成協(xié)議,市場風(fēng)險依然存在。我們認(rèn)為,更重要的是決議之后會發(fā)生什么?!?/p>
較長期美國國債收益率也下跌?;鶞?zhǔn)10年期國債收益率下跌5個基點(diǎn),至3.75%,30年期國債收益率下跌6個基點(diǎn),至3.90%。東京瑞穗證券公司的高級債券策略師Hidehiro Joke說:
“這可能是一種緩解性反彈。由于上周債務(wù)上限談判進(jìn)展不順利,似乎有一定數(shù)量的市場參與者采取了觀望態(tài)度,這在上周對美國國債利率造成了一定程度的上行壓力?!?/p>
除了對通過債務(wù)協(xié)議感到樂觀之外,債券交易員還在考慮對美聯(lián)儲6月和7月利率政策的預(yù)期,目前普遍預(yù)計還會再加息一次。人們將密切關(guān)注周五的美國就業(yè)報告,看勞動力市場是否繼續(xù)顯示出降溫的跡象。
本周美國國債指數(shù)將迎來月末調(diào)整,將納入大量季度新發(fā)行的10年期和30年期債券,這可能會推動市場對這些債券的需求。道明證券駐新加坡高級亞太利率策略師Prashant Newnaha表示:
“上周五公布的個人消費(fèi)支出數(shù)據(jù)(美聯(lián)儲青睞的通脹指標(biāo))顯示,美聯(lián)儲并未完全脫離危險,可能需要繼續(xù)加息。這對前端到期債券的影響應(yīng)該大于后端。”