（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)英國《金融時報》1月27日報道，美國華爾街多家投資銀行日前警告稱，美國政府正走向2011年以來風(fēng)險最高的債務(wù)危機(jī)，國會兩黨日益激烈的對抗和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化可能導(dǎo)致美國發(fā)生債務(wù)違約，這很有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)“嚴(yán)重衰退”。

《金融時報》報道截圖

報道稱，摩根大通銀行在27日發(fā)給客戶的一份報告中表示，圍繞債務(wù)上限的爭斗將是2023年美國經(jīng)濟(jì)面臨的重要問題。

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摩根大通美國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·費羅利（Michael Feroli）指出，近年來，美國國會在提高債務(wù)上限的問題上發(fā)生過多次爭執(zhí)，只是最終都“有驚無險”，沒有出現(xiàn)債務(wù)違約的情況。但如今美國國會已陷入“劍拔弩張”的氛圍，避免債務(wù)違約的協(xié)議可能更難達(dá)成。

費羅利表示，債務(wù)違約的影響還難以預(yù)測，但這很可能導(dǎo)致“嚴(yán)重衰退”，“即使是在最好的情況下，也可能會出現(xiàn)2011年債務(wù)上限危機(jī)中的邊緣政策。”所謂的“邊緣政策”，指的是一方故意將局勢推到危機(jī)邊緣，迫使對手做出讓步從而獲得有利結(jié)果的做法。

瑞銀集團(tuán)美國高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴勃羅·維蘭紐瓦（Pablo Villanueva）注意到，美聯(lián)儲正在實施量化緊縮政策，在多年的貨幣刺激之后以“非?？斓乃俣取睆慕?jīng)濟(jì)中抽走資金。這似乎意味著，美國政府現(xiàn)在面臨的債務(wù)危機(jī)“非常重要”，與以往有很大不同。

高盛首席政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞力克·菲利普斯（Alec Phillips）則直言，美國政府正面臨2011年以來風(fēng)險最高的債務(wù)上限問題。2011年，債務(wù)上限問題曾導(dǎo)致國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普下調(diào)美國主權(quán)信用評級，引發(fā)金融市場劇烈震蕩。

美國華爾街 圖自IC photo

今年1月19日，美國債務(wù)突破31.4萬億美元法定上限，美國財政部自上周開始采取“特別措施”來避免聯(lián)邦政府發(fā)生債務(wù)違約。美財長耶倫20日警告稱，“特別措施”能支撐的時長難以確定，最早可能在6月耗盡。

但隨著美國民主、共和兩黨的政治斗爭愈演愈烈，雙方始終無法就提高債務(wù)上限的議案達(dá)成一致。作為眾議院多數(shù)黨的共和黨要求大幅削減預(yù)算開支，以換取共和黨人對提高債務(wù)上限的支持，但白宮和參議院多數(shù)黨民主黨拒絕接受這一提議。

分析人士認(rèn)為，共和黨人凱文·麥卡錫經(jīng)過15輪投票才最終當(dāng)選眾議院議長，其中部分原因在于他承諾對民主黨采取“強硬態(tài)度”。這意味著共和黨內(nèi)極右翼力量不太可能在債務(wù)上限問題上向民主黨人妥協(xié)。

自1970年以來一直在提高的美國債務(wù)上限 《金融時報》報道截圖

《金融時報》指出，作為全球金融體系的基石之一，美國國債市場對全球各國央行和投資者有著“避風(fēng)港”作用，如果發(fā)生債務(wù)違約，將對全球金融市場造成劇烈沖擊。英國巴克萊銀行投資級債券負(fù)責(zé)人梅根·格拉普（Meghan Graper）表示，債務(wù)上限危機(jī)目前還沒有對市場造成影響，但影響可能在下半年逐漸顯現(xiàn)。

美國債務(wù)上限制度始于1917年，當(dāng)時國會設(shè)立此項制度的初衷是使政府能夠定期檢視開支情況，加強財政自律。然而，自有記錄的1940年以來，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模屢次逼近甚至達(dá)到債務(wù)上限。這一紅線也已被修改了104次，平均每9個月一次。其中，大部分是上調(diào)，以滿足政府所作出的支出承諾。

最近一次發(fā)生在2021年10月，美國聯(lián)邦政府當(dāng)時觸及28.9萬億美元的法定債務(wù)上限，美國財政部采取非常規(guī)措施，避免出現(xiàn)債務(wù)違約，直至當(dāng)年12月美國國會通過立法，將債務(wù)上限提高至31.4萬億美元，才暫時緩解了債務(wù)危機(jī)。然而，僅僅一年之后，美國聯(lián)邦政府未償債務(wù)就增加了2萬多億美元，再次突破紅線。