近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作，將穩(wěn)增長(zhǎng)置于首要位置，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，加大宏觀(guān)政策調(diào)控力度。

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中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀17日在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，優(yōu)化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發(fā)力，將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶來(lái)重大積極影響，基數(shù)效應(yīng)也將對(duì)明年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成一定支撐。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)著墨較多，“針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持’兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這正是對(duì)社會(huì)輿論的有效糾偏，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)憂(yōu)的有力回應(yīng)。

韓文秀表示，要支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，恪守契約精神，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了判斷。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。但要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生認(rèn)為，這些表述給予了穩(wěn)增長(zhǎng)較高優(yōu)先級(jí)，和12月6日政治局會(huì)議相比，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還增加了“加大宏觀(guān)政策調(diào)控力度”的說(shuō)法，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作的定調(diào)更積極。他預(yù)計(jì)2023年GDP增速目標(biāo)或設(shè)定在5%左右，出口走弱后實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)需政策繼續(xù)發(fā)力。

韓文秀17日在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與年初的預(yù)期目標(biāo)存在差距，但其他多項(xiàng)指標(biāo)都較好完成。一些面向未來(lái)的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)有突出的表現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)120萬(wàn)億元。綜合研判，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)明顯下滑，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能總體回升，從而形成一個(gè)獨(dú)立的向上運(yùn)行的軌跡。

韓文秀表示，明年只要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常的增長(zhǎng)，從統(tǒng)計(jì)角度來(lái)看，數(shù)據(jù)就會(huì)比較高，二季度預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)大幅度反彈，全年有望明顯回升。他也強(qiáng)調(diào)，面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)和風(fēng)雨如晦的外部環(huán)境，我們有信心、有條件、有能力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，但是這并不是自動(dòng)生成的，不是天上掉餡餅，必須要付出艱苦的努力。

提振民營(yíng)企業(yè)信心

會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

會(huì)議將“切實(shí)落實(shí)’兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”單列一節(jié)，稱(chēng)“針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊”。而上一次高層頻繁重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的時(shí)間段在2018年。

會(huì)議明確，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰也認(rèn)為，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了民營(yíng)企業(yè)的作用，專(zhuān)門(mén)對(duì)社會(huì)上關(guān)于民營(yíng)企業(yè)地位懷疑的一些輿論傾向，做出了直截了當(dāng)?shù)幕卮?，要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益，還要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事等。相信后續(xù)還會(huì)有一些關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的政策支持，甚至機(jī)制方面的內(nèi)容出臺(tái)。

韓文秀表示，要支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，恪守契約精神，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。此外，還要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

會(huì)議還特別提到了“平臺(tái)企業(yè)”。2020年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“強(qiáng)化反壟斷與防止資本無(wú)序擴(kuò)張”作為重點(diǎn)任務(wù)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷是重中之重。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“提振市場(chǎng)主體信心，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施”；并提出“要為資本設(shè)置’紅綠燈’，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長(zhǎng)”。

在經(jīng)歷對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穿透式監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整改后，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)逐漸走向規(guī)范健康發(fā)展；同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)多重壓力下，市場(chǎng)信心變得比黃金還珍貴。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

鐘正生表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，或意味著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的發(fā)展階段。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是前期監(jiān)管政策的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，也是民營(yíng)企業(yè)的重要組成部分，其在穩(wěn)定就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。