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深圳市工業(yè)和信息化局日前發(fā)布《深圳市關(guān)于進一步推動企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》（以下簡稱《若干措施》），搶抓資本市場改革發(fā)展機遇，進一步支持企業(yè)上市融資實現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動上市公司做優(yōu)做強做大。

《若干措施》共五部分，其中第一部分明確了工作目標：到2025年末，深圳境內(nèi)外上市公司數(shù)量超600家，新增首發(fā)募集和再融資資金超3000億元，上市后備企業(yè)累計超3000 家；上市公司研發(fā)投入、專利數(shù)等指標全國領(lǐng)先，新增千億市值企業(yè)3-5家、百億市值企業(yè)10-20家，新增上市公司中專精特新企業(yè)占比超50%。

第二至五部分則從完善工作機制、擴充上市后備企業(yè)、提高服務(wù)水平、匯集要素資源支持上市公司做優(yōu)做強做大等方面提出25條政策措施。

其中第八條提出，發(fā)揮股權(quán)投資基金培育作用中強調(diào)，推進國際風投創(chuàng)投中心建設(shè)，積極爭取前海、河套等區(qū)域落地創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的各類風投創(chuàng)投機構(gòu)給予資助，加快私募創(chuàng)投等機構(gòu)集聚。支持大中型科技企業(yè)設(shè)立企業(yè)風險投資基金（CVC基金），通過產(chǎn)業(yè)投資完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。重構(gòu)政府引導基金體系，撬動各類社會資本參與產(chǎn)業(yè)集群基金組建，聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群支持項目招引落地、市場主體培育。推動合格境外有限合伙人（QFLP）試點企業(yè)使用境外資本參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。

此外，《若干措施》第九條表示，支持前海股權(quán)交易中心設(shè)立“專精特新培育板”、“科創(chuàng)板”等特色板塊，推進掛牌展示、股權(quán)托管、股改融資、規(guī)范培育等服務(wù)，依托北交所深圳服務(wù)基地，不斷完善中小企業(yè)綜合培育服務(wù)體系，推動形成區(qū)域股權(quán)市場轉(zhuǎn)新三板掛牌快速直通機制，按照轉(zhuǎn)板掛牌企業(yè)數(shù)量給予前海股權(quán)交易中心一定獎勵。通過前海股權(quán)交易中心發(fā)行可轉(zhuǎn)債或增資擴股成功的掛牌企業(yè)，可按融資額的3%申請最高不超過300萬元的融資補助。

在加大企業(yè)上市扶持力度方面，《若干措施》表示，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境外上市，鼓勵優(yōu)質(zhì)紅籌企業(yè)回歸A股上市。支持符合條件的上市公司拆分子公司在境內(nèi)外上市。支持國有企業(yè)深化混合所有制改革，推動不同類型的優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)在境內(nèi)相應(yīng)板塊上市。加強與全球主要證券市場的合作，吸引境外優(yōu)質(zhì)上市公司來深交所發(fā)行中國存托憑證（CDR）。對境內(nèi)上市企業(yè)分階段、按進度給予不超過300萬元獎勵，其中完成股份制改造及上市輔導的獎勵150萬元，上市成功后再獎勵150萬元；對直接在境外證券交易所上市的獎勵300萬元；對在新三板掛牌的獎勵50萬元，進入創(chuàng)新層的再獎勵30萬元。鼓勵各區(qū)對上市或掛牌企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)給予相應(yīng)獎勵。

根據(jù)深圳市工業(yè)和信息化局披露，截至2022年11月9日，深圳境內(nèi)外上市企業(yè)合計527家，其中境內(nèi)A股上市企業(yè)399家，境外上市128家，但面臨上市公司數(shù)量增長放緩和上市后備資源不足等問題。截至2022年10月底，深圳擬上市企業(yè)191家，其中在輔導123家，在審68家（已過會、已注冊未上市21家），擬上市企業(yè)數(shù)量低于浙江、江蘇、北京、上海、廣東等轄區(qū)，居全國第六位（按證監(jiān)會轄區(qū)統(tǒng)計排名）。