（圖片來自海洛）

這個周末，重磅消息一個接一個。

先是國家衛(wèi)健委優(yōu)化防疫要求，接著又有媒體報道，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布扶持樓市的16條政策。

(資料圖)

這是央行和銀保監(jiān)會在房企大規(guī)模出險一年多來，首次就房地產(chǎn)融資問題出臺專門性文件。

有媒體援引一位頭部房企負(fù)責(zé)人評價， 樓市已出現(xiàn)標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。

值得注意的是， 深圳商品房預(yù)售資金監(jiān)管，或?qū)⒂薪鹑跈C(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管，業(yè)內(nèi)將此解讀為：政府給金融機(jī)構(gòu)和開發(fā)商之間套上了一層“保險”。

而 杭州樓市推出新政，認(rèn)房不認(rèn)貸、二套首付四成。業(yè)內(nèi)預(yù)計，熱點二線城市或?qū)㈤_始新一輪邊際松動和救市了。

另外，連日來，已經(jīng)有浙江義烏、河南開封、浙江紹興市越城區(qū)等多個地區(qū)，延長購房優(yōu)惠政策期限或購房契稅補(bǔ)貼期限。

// 央行、銀保監(jiān)會聯(lián)手放大招 //

11月13日，中國基金報等媒體相繼披露，央行、銀保監(jiān)會出手，出臺十六條措施支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

具體措施包括：

1、 穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款，對國有、民營房企一視同仁；

2、支持個人住房貸款合理需求；

3、穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放；

4、 支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期；

5、保持 債券融資基本穩(wěn)定；

6、 保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定；

7、支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項借款；

8、鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持；

9、做好房地產(chǎn)項目并購金融支持；

10、積極探索市場化支持方式；

11、鼓勵依法自主協(xié)商延期還本付息；

12、切實保護(hù)延期貸款的個人征信權(quán)益；

13、 延長房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過渡期安排；

14、階段性優(yōu)化房地產(chǎn)項目并購融資政策；

15、優(yōu)化租房租賃信貸服務(wù)；

16、拓寬租房租賃市場多元化融資渠道。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)對此報道稱，與以往主要是口頭表態(tài)不同， 這是央行和銀保監(jiān)會在房企大規(guī)模出險一年多來，首次就房地產(chǎn)融資問題出臺專門性文件。該通知涵蓋了開發(fā)貸、信托、并購貸等內(nèi)容在內(nèi)的十六條支持樓市內(nèi)容。

該報道援引一位頭部房企負(fù)責(zé)人評價，這是標(biāo)志性的轉(zhuǎn)變，具體包括：

首先， 監(jiān)管部門對房地產(chǎn)行業(yè)的支持或救助，從口頭指導(dǎo)變成紅頭文件，下達(dá)銀行、銀保監(jiān)、信托、資管機(jī)構(gòu)等。

此前，無論是4月央行召集商業(yè)銀行開會，商議對12家房企開展并購和不良資產(chǎn)處置等問題，還是點名示范性房企給予融資支持，或是8月中債增進(jìn)公司推動擔(dān)保性發(fā)債，抑或是11月的“第二支箭”，都是通過會議、窗口指導(dǎo)等形式口頭傳達(dá)。

其次，此次通知由央行、銀保監(jiān)聯(lián)合發(fā)布執(zhí)行。一位地方政府人士解釋，央行和銀保監(jiān)分別是貨幣政策和金融監(jiān)管職能，從實操來看，此次央行能聯(lián)動銀保監(jiān)部門，政策推行力度會更大。

第三，央行和銀保監(jiān)不僅提供了方向性指導(dǎo)，還細(xì)化地明確了免責(zé)條款。為了打消金融機(jī)構(gòu)從業(yè)者對房地產(chǎn)類融資產(chǎn)品出現(xiàn)不良、影響個人執(zhí)業(yè)履歷的顧慮，新政 提出新發(fā)放配套融資形成不良的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，可予免責(zé)，前提條件是“已盡職”。

// 深圳商品房預(yù)售資金監(jiān)管將改革 //

根據(jù)中國基金報報道，近日，深圳市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《暫時停止適用〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例〉有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》（下稱《決定》）公開征求意見的公告。

公告稱，為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，市政府組織起草了《關(guān)于暫時停止適用〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例〉有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》（以下簡稱《草案》）。

公告稱，暫停上述《轉(zhuǎn)讓條例》中與“金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管”相關(guān)的部分規(guī)定，并明確深圳商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式正在推進(jìn)改革，政府將接替商業(yè)銀行成為監(jiān)管主體。征求意見截至日期為2022年11月16日。

中國基金報援引國家高端智庫研究員宋丁表示，過去單純依賴商業(yè)銀行無法保證預(yù)售資金的安全，此前出現(xiàn)的爛尾樓、購房者停貸、停供等現(xiàn)象，歸根結(jié)底都是資金監(jiān)管層面出現(xiàn)了問題。

宋丁指出，金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和行政監(jiān)管這兩種模式目前在國內(nèi)仍是“一城一策”，但從現(xiàn)在的實施效果來看，顯然是行政監(jiān)管更加有利和有效。

他表示，行政監(jiān)管相較金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管最大的優(yōu)勢就在于，政府給金融機(jī)構(gòu)和開發(fā)商之間套上了一層“保險”。 政府介入監(jiān)管后，資金挪用、提前支付等現(xiàn)象能夠得到有效規(guī)避，有利于整個房地產(chǎn)開發(fā)流程中資金的合理配置，進(jìn)而有助于房地產(chǎn)更加平穩(wěn)健康的發(fā)展。

// 杭州樓市認(rèn)房不認(rèn)貸、二套首付四成 //

據(jù)錢江晚報消息，杭州某銀行近日下發(fā)給各支行、分行營業(yè)部及個貸經(jīng)營中心《關(guān)于調(diào)整杭州市個人住房按揭貸款政策的緊急通知》（下稱“《通知》”），將執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸、二套首付四成”的新政。

《通知》顯示，本次政策調(diào)整自2022年11月11日開始執(zhí)行，以購房網(wǎng)簽合同日期為準(zhǔn)，即2022年11月10日及以前的網(wǎng)簽合同，仍按原政策執(zhí)行。

《通知》稱，調(diào)整杭州市差別化往房貨款政策事項，是為堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)杭州市住房市場平穩(wěn)發(fā)展。

證券時報援引專家觀點表示，本次杭州樓市調(diào)控政策通過降低首付比、下調(diào)首套房貸利率等實現(xiàn)全方位降低購房成本，支持了剛需和改善性購房需求，積極發(fā)揮穩(wěn)樓市、穩(wěn)預(yù)期作用。隨著年底房企或?qū)_刺業(yè)績推出各類優(yōu)惠，預(yù)計11月杭州樓市成交規(guī)模將有所回升。而隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、房地產(chǎn)支持政策積極落地，四季度我國房地產(chǎn)市場有望逐漸企穩(wěn)。

另有業(yè)內(nèi)人士表示， 杭州樓市限貸松動是一個信號，意味著熱點二線城市或?qū)㈤_始新一輪邊際松動和救市了。

// 多地購房優(yōu)惠政策期限延長 //

據(jù)《新京報》11月13日報道，連日來，已經(jīng)有浙江省義烏市、河南省開封市、浙江省紹興市越城區(qū)等多個地區(qū)延長購房優(yōu)惠政策期限，其中義烏市等部分地區(qū)已經(jīng)將購房契稅補(bǔ)貼延長至年底。

11月10日，義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作人員透露，現(xiàn)在只是政策的延期，還沒有開始相關(guān)補(bǔ)貼申報的流程，具體推進(jìn)時間節(jié)點尚不清楚。

對此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示， 此類穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策會保持持續(xù)和穩(wěn)定，短期內(nèi)不會收緊。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，多地延期執(zhí)行購房契稅減免、補(bǔ)貼政策也是在預(yù)料之中。早在9月29日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知，符合條件的城市政府可自主決定在2022年底前階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)匦掳l(fā)放首套住房貸款利率下限；9月30日，財政部、國家稅務(wù)總局出臺新政，今年10月1日至明年底，符合條件的居民換購住房可退個人所得稅。從而可以看出，對于穩(wěn)定房地產(chǎn)，相關(guān)優(yōu)惠政策在今年第四季度繼續(xù)執(zhí)行是一個大的方向。

李宇嘉從市場角度分析認(rèn)為，今年三四季度房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)并不好，從近期的樓市表現(xiàn)來看，將上述購房補(bǔ)貼、稅費、公積金購房等方面優(yōu)惠政策繼續(xù)疊加實施，可以進(jìn)一步降低購房成本和門檻、鼓勵更多需求入市，以及降低開發(fā)商交易成本等，從而保持樓市的穩(wěn)定。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，從房地產(chǎn)市場行情看， 當(dāng)前房地產(chǎn)方面的壓力還是比較大，上述政策的延期還是符合預(yù)期的。但是，這些政策尤其是契稅會涉及財政壓力，有些地方不會將政策時間拉得很長，根據(jù)各地環(huán)境確定不同的執(zhí)行時間。整體來看，各地的相關(guān)政策肯定還要保持一個連續(xù)性、穩(wěn)定性，一般不會發(fā)生政策收緊現(xiàn)象，這也體現(xiàn)出對購房市場積極予以支持的政策導(dǎo)向。