“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局，首都“十四五”投資實現(xiàn)了良好開局。1月24日，記者自北京市發(fā)改委獲悉，2021年北京市固定資產(chǎn)投資同比增長4.9%，高于年初預(yù)期1.9個百分點，投資“有效性”有力提升，有力支撐全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2022年北京將以擴大有效投資為引領(lǐng)，繼續(xù)實施重大項目，發(fā)揮好投資在推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長31.9%

緊扣落好國際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟標桿城市、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求、京津冀協(xié)同發(fā)展，過去一年，北京“五子”子子落在項目上，投資的“有效性”有力提升，帶動反映實物工作量提升、生產(chǎn)能力擴大的建安與設(shè)備購置投資增長10.3%。制造業(yè)投資同比增長68.3%、高于全國平均水平54.8個百分點，軟件信息服務(wù)業(yè)投資同比增長20%，金融業(yè)投資同比增長68.2%，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

2021年，北京成立中關(guān)村、懷柔、昌平國家實驗室，中關(guān)村科學(xué)城永豐、翠湖片區(qū)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)加快推進，東升科技園三期開工建設(shè);懷柔科學(xué)城進入“建設(shè)與運營”并重階段，國內(nèi)首個地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置啟用;未來科學(xué)城腦科學(xué)與類腦研究中心二期主體完工;北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一批集成電路重大工程啟動實施。一系列重大工程帶動之下，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長31.9%。

與此同時，一批引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的重大項目成效正在顯現(xiàn)。在生物醫(yī)藥方面，科興中維、國藥北生研擴產(chǎn)順利推進，率先實現(xiàn)兩個新冠疫苗上市，國內(nèi)首個特效抗體藥研制成功，累計生產(chǎn)新冠疫苗50億支，為全球抗疫作出重要貢獻。在高新科技方面，小米智能工廠二期實現(xiàn)拿地即開工，全球首家重工行業(yè)“燈塔工廠”三一北京制造中心一期建成，理想汽車全球旗艦工廠開工建設(shè)。在文化消費領(lǐng)域，環(huán)球主題公園盛大開園，三里屯太古里西區(qū)、西單更新場、北投愛琴海等存量產(chǎn)業(yè)空間改造的“網(wǎng)紅消費打卡地”建成。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，去年北京新增5G基站1.3萬個，實現(xiàn)千兆寬帶全市基本覆蓋和5G信號自貿(mào)區(qū)精準覆蓋。區(qū)塊鏈先進算力平臺開工建設(shè)。車聯(lián)網(wǎng)開放測試道路1028公里，安全測試里程突破313萬公里，建成全球首個高級別自動駕駛示范區(qū)，率先實現(xiàn)車路協(xié)同技術(shù)路線。

重點工程開工率達十年最高

2021年，北京市“3個100”重點工程投資完成2872億元，高于年初計劃3個百分點，開工率達到85%，為十年來最高水平。

具體而言，于1月、5月兩次開展全市重大項目集中開工活動，項目全部按期實現(xiàn)開工、總投資超3300億元。堅持每季度壓茬推動160個市區(qū)兩級重大項目開工建設(shè)，全年共有576個項目實現(xiàn)開工建設(shè)、總投資7782億元。

在項目新開的同時，北京也注重項目續(xù)建工作。2021年，北京市超4000個建設(shè)項目頂住疫情、汛期降雨偏多等不利因素保持較強施工強度。一批重大項目建設(shè)取得標志性進展。國家會議中心二期主媒體中心交付使用。軌道交通9條(段)線路建成通車，開通地鐵條段數(shù)為歷年最多，軌道交通(含市郊鐵路)運營里程達1148公里。永定河市內(nèi)干流綜合治理與生態(tài)修復(fù)全面實施、河道全線通水，實現(xiàn)全市五大河流貫通入海。

同時，北京深入梳理挖掘出中國電力氫能產(chǎn)業(yè)園二期、蘇家坨人工智能產(chǎn)業(yè)園等一批年度計劃外的重大項目，主動服務(wù)、集中調(diào)度，推動細胞與基因治療創(chuàng)新中心等23個“編外”項目實現(xiàn)開工，總投資1080億元。

在項目儲備方面，出臺重大投資項目儲備管理辦法，確保重大項目壓茬推進、接續(xù)不斷。全年重大投資項目儲備庫入庫億元以上項目2182個、計劃總投資2.9萬億元，分別較上年增加1417項、1.5萬億元，項目儲備取得歷史性成果。

記者了解到，2022年，有效投資仍是北京市的投資重點。“2022年，北京將突出擴大有效投資促進新需求，圍繞國際科技創(chuàng)新中心、‘兩區(qū)’、數(shù)字經(jīng)濟、國際消費中心城市建設(shè)，聚焦科技創(chuàng)新、高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域生產(chǎn)性投資，著力落地一批能夠帶動社會投資、支撐接續(xù)生產(chǎn)、持續(xù)產(chǎn)生效益的有效投資。”北京市發(fā)改委工作人員對記者表示。

社會投融資服務(wù)持續(xù)優(yōu)化

過去一年，北京突出體制機制改革創(chuàng)新，深入實施“兩區(qū)”改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境改革、投融資改革，社會投資便利化水平得到有力提升。數(shù)據(jù)顯示，外商及港澳臺投資同比增長22.3%，增速達四年來最高水平。民間投資同比增長6.4%，兩年平均增長6.9%，占全市投資比重達到近五年最高水平。

與此同時，社會投融資服務(wù)也在持續(xù)優(yōu)化。2021年，北京建成全市統(tǒng)一的招商引資項目庫，發(fā)布1200余個招商引資空間資源清單項目，上線“投資北京地圖”，完善支持社會資本參與養(yǎng)老、醫(yī)療、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域建設(shè)的政策措施，面向民間資本推介重點項目190個、總投資2204億元，擬引入民間資本約1105億元，達到三年來最高水平。

據(jù)悉，2022年北京將力促民生改善，推動教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老領(lǐng)域民生項目落地，積極擴大保障性租賃住房供給，實施一批功能復(fù)合、便利生活的社區(qū)“活力中心”，打造一批更加親民近民、更富特色體驗的文化體育休閑設(shè)施，推動發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容。

此外，北京將進一步引導(dǎo)帶動社會投資，加快招引和落地實施一批外資項目、大項目、民間投資項目，積極引導(dǎo)各類社會資本投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等重點領(lǐng)域。“在堅持強化成本管控、發(fā)揮政府投資保基本、保民生基礎(chǔ)性作用的同時，注重政府投資與社會投資項目聯(lián)動，發(fā)揮好政府投資對擴大有效投資的引導(dǎo)性作用。”上述工作人員告訴記者表示。(記者楊月涵實習(xí)記者韋璐)