支付牌照數(shù)量持續(xù)縮量。1月26日，記者注意到，央行官網(wǎng)更新支付牌照注銷(xiāo)名單，河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河北一卡通”)、上海便利通電子商務(wù)有限公司、錦江國(guó)際商務(wù)有限公司、上海申城通商務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海申城通”)4張支付牌照被正式注銷(xiāo)。

具體來(lái)看，本次注銷(xiāo)的4家支付機(jī)構(gòu)均是成立于2011年的老牌支付機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)類(lèi)型均為預(yù)付卡發(fā)行與受理牌照，業(yè)務(wù)范圍即為所在地的單一省市。而相關(guān)支付牌照在2021年12月21日已經(jīng)到期。

本次注銷(xiāo)的4張支付牌照，此前已經(jīng)釋放出退出市場(chǎng)的信號(hào)。在2021年12月央行最新公布的支付牌照續(xù)展結(jié)果中，有5家支付機(jī)構(gòu)未提交續(xù)展申請(qǐng)，其中便包括上述4家支付機(jī)構(gòu)。剩余機(jī)構(gòu)為廈門(mén)易通卡運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司，在續(xù)展前便已經(jīng)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)。

對(duì)于本次4家機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)的具體原因，在牌照續(xù)展結(jié)果和注銷(xiāo)公示中均未做出披露。1月26日，記者多次聯(lián)系河北一卡通等機(jī)構(gòu)了解退出原因和后續(xù)處理事宜，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。而上海申城通則于2021年12月在官網(wǎng)發(fā)布公告指出，因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需要，已向央行主動(dòng)申請(qǐng)退出支付業(yè)務(wù)，并表示將另行公布處置方案。

易觀(guān)高級(jí)分析師蘇筱芮表示，從整體行業(yè)看，僅少部分預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)擁有全國(guó)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，大部分只擁有地區(qū)資質(zhì)，展業(yè)范圍受限加上行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提速，原本主打線(xiàn)下預(yù)付卡業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)亦站在了轉(zhuǎn)型路口，無(wú)法跟上時(shí)代變化的機(jī)構(gòu)將只能選擇主動(dòng)退出。

“受到移動(dòng)支付的沖擊，不少預(yù)付卡機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展并不順利，陷入盈利困局。”博通分析資深分析師王蓬博進(jìn)一步解釋道，同時(shí)由于外部大環(huán)境影響，比如營(yíng)改增等稅制改革的實(shí)施，使得預(yù)付卡的商務(wù)推廣過(guò)程受到影響。諸多因素推動(dòng)下，甚至還有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)未能有序做好清退工作，出現(xiàn)跑路、失聯(lián)等情況。在引發(fā)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件的同時(shí)，也打擊了消費(fèi)者參與的積極性。

事實(shí)上，正如王蓬博所言，預(yù)付卡機(jī)構(gòu)近年來(lái)成為了支付牌照注銷(xiāo)榜上的“?？?rdquo;。根據(jù)央行官網(wǎng)披露的信息，包括上述4張支付牌照在內(nèi)，央行累積注銷(xiāo)了47張支付牌照，市場(chǎng)剩余支付牌照224張。而2021年全年，共計(jì)有9張支付機(jī)構(gòu)牌照注銷(xiāo)，且均為預(yù)付卡發(fā)行與受理牌照。

記者進(jìn)一步查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，在過(guò)往的預(yù)付卡機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)時(shí)，僅有部分機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)終止后的使用、退費(fèi)等問(wèn)題做出明確規(guī)劃，有些機(jī)構(gòu)則是“一走了之”。“預(yù)付卡消費(fèi)退款難”也遭到了不少消費(fèi)者投訴。

例如，在本次注銷(xiāo)牌照的機(jī)構(gòu)中，早在2019年便有消費(fèi)者反映稱(chēng)，河北一卡通儲(chǔ)值卡無(wú)法使用，當(dāng)前公司官網(wǎng)、客服電話(huà)等均已經(jīng)停擺，自2021年以來(lái)多次成為失信被執(zhí)行人。而在2021年1月，河北一卡通還因存在未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)、未按規(guī)定存放或使用客戶(hù)備付金等4項(xiàng)違規(guī)，被央行石家莊中心支行罰款33萬(wàn)元。

另從央行2021年披露的3批牌照續(xù)展信息來(lái)看，完成續(xù)展的支付機(jī)構(gòu)中也包括多家開(kāi)展預(yù)付卡業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。蘇筱芮告訴記者，預(yù)付卡牌照的價(jià)值在于預(yù)付業(yè)務(wù)存在持續(xù)的市場(chǎng)需求，尤其是零售消費(fèi)領(lǐng)域，例如美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、連鎖健身等。

“但由于預(yù)付卡消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)頻頻發(fā)生，近年來(lái)，多地收緊對(duì)預(yù)付卡的監(jiān)管。從目前趨勢(shì)看，后續(xù)將會(huì)有更多機(jī)構(gòu)選擇注銷(xiāo)預(yù)付卡牌照。”蘇筱芮分析認(rèn)為，但不排除大環(huán)境出現(xiàn)變化的狀態(tài)下，例如非法發(fā)行預(yù)付卡或者類(lèi)似擦邊球產(chǎn)品遭嚴(yán)打，或是預(yù)付卡探索出新的商業(yè)模式，尾部機(jī)構(gòu)退出后，行業(yè)格局重新洗牌，屆時(shí)預(yù)付卡的價(jià)值將有所回升。

王蓬博則表示，預(yù)付卡類(lèi)型機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)一定程度上屬于市場(chǎng)自發(fā)凈化的行為，但需要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利。當(dāng)前經(jīng)營(yíng)狀況良好的預(yù)付卡機(jī)構(gòu)都是較早開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的，并以此深度挖掘大客戶(hù)的服務(wù)需求。這也意味著預(yù)付卡機(jī)構(gòu)未來(lái)的業(yè)務(wù)前景主要還是集中在數(shù)字化方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的，以及持有重點(diǎn)城市或者全國(guó)范圍預(yù)付卡支付牌照的機(jī)構(gòu)，可能會(huì)擁有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。(記者岳品瑜廖蒙)