最新一批支付機(jī)構(gòu)的續(xù)展大考結(jié)果出爐。8月29日，央行官網(wǎng)公布2021年8月第二批非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展行政許可公示信息，從續(xù)展結(jié)果來(lái)看，共有上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀聯(lián)電子”)、連連銀通電子支付有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“連連銀通”)等10家支付機(jī)構(gòu)成功通過(guò)續(xù)展，不過(guò)，中網(wǎng)支付服務(wù)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中網(wǎng)支付”)、得仕股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“得仕股份”)兩家支付機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)了被“終止續(xù)展”和“中止續(xù)展”的狀況。

10家獲“綠燈”

記者注意到，最新一批公布的續(xù)展結(jié)果顯示，10家獲續(xù)展的機(jī)構(gòu)中，8家覆蓋互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，5家覆蓋移動(dòng)電話(huà)支付業(yè)務(wù)，4家機(jī)構(gòu)持有預(yù)付卡發(fā)行與受理許可，另有6家擁有銀行卡收單牌照。

“一般來(lái)說(shuō)都是會(huì)續(xù)牌的，即使有過(guò)處罰記錄出現(xiàn)，但只要完成整改符合央行要求，應(yīng)該都會(huì)選擇繼續(xù)給予牌照。”博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博告訴記者，此次續(xù)展結(jié)果符合市場(chǎng)預(yù)期。

不過(guò)，有人歡喜有人愁。記者注意到，續(xù)展結(jié)果中，有兩家支付機(jī)構(gòu)出現(xiàn)狀況。其中，中網(wǎng)支付因申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)，央行對(duì)其《支付業(yè)務(wù)許可證》不予續(xù)展。

此外，因得仕股份存在《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)第二十四條規(guī)定的情形，央行決定中止對(duì)其《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請(qǐng)的審查。

就續(xù)展問(wèn)題，記者多次撥打這兩家支付機(jī)構(gòu)官網(wǎng)電話(huà)，但截至發(fā)稿電話(huà)仍未有人接聽(tīng)。

得仕未續(xù)展背后

記者注意到，從續(xù)展公示信息來(lái)看，出現(xiàn)變故的兩家支付機(jī)構(gòu)，一家是自身主動(dòng)申請(qǐng)終止業(yè)務(wù)，另一家則是存在特殊情況被中止。

從業(yè)務(wù)情況來(lái)看，中網(wǎng)支付是從事預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)的第三方支付企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋內(nèi)蒙古自治區(qū)。工商信息顯示，中網(wǎng)支付成立于2011年，注冊(cè)資本1.01億元。

記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，盡管注冊(cè)資本上億，但中網(wǎng)支付2020年總資產(chǎn)為5063.43萬(wàn)元，且在經(jīng)營(yíng)上錄得凈虧損503.1萬(wàn)元。2021年7月底，中網(wǎng)支付還因未按規(guī)定保管相關(guān)資料，被央行呼和浩特中心支行處以警告，并被處罰款3萬(wàn)元。

在王蓬博看來(lái)，從終止續(xù)展原因來(lái)看，中網(wǎng)支付可能是經(jīng)營(yíng)承壓、業(yè)務(wù)發(fā)展不力，主動(dòng)放棄了預(yù)付卡牌照。

與中網(wǎng)支付主動(dòng)申請(qǐng)不一樣的是，得仕股份主要是存在規(guī)定特殊情形，被央行中止了牌照續(xù)展。據(jù)知情人士透露，得仕股份2019年從新三板撤離后，也曾謀求賣(mài)牌，但遲遲沒(méi)有落聽(tīng)恐與自身變故有關(guān)。

公開(kāi)信息顯示，得仕股份成立于2006年10月，業(yè)務(wù)包括上海市、北京市兩地區(qū)的預(yù)付卡發(fā)行與受理以及全國(guó)范圍的互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。不過(guò)，記者注意到，自2016年8月續(xù)展牌照至今，得仕股份變動(dòng)不斷。

在2017年、2018年、2019年三年中，得仕股份分別因備付金存管違規(guī)、違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定、違反金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)相關(guān)規(guī)定被處以罰款。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，2019年，得仕股份還被中國(guó)銀聯(lián)通報(bào)存在為禁入類(lèi)商戶(hù)提供支付結(jié)算服務(wù)、大商戶(hù)違規(guī)等業(yè)務(wù)違規(guī)問(wèn)題。

針對(duì)其中具體原因及業(yè)務(wù)發(fā)展情況，記者嘗試向得仕股份求證采訪(fǎng)，但多次撥打電話(huà)均未接通。

不過(guò)，“中止”并非“終止”，得仕股份目前仍可正常展業(yè)，在王蓬博看來(lái)，需要注意的是，得仕股份還是要盡快解決相關(guān)問(wèn)題，續(xù)展牌照，不然其合規(guī)性和正常業(yè)務(wù)開(kāi)展難免會(huì)受到影響。

預(yù)付卡牌照持續(xù)縮量

記者注意到，此次續(xù)展大考后，無(wú)論是中網(wǎng)支付還是得仕股份，二者業(yè)務(wù)均包括預(yù)付卡發(fā)行與受理，此次中網(wǎng)支付牌照終止意味著，預(yù)付卡支付牌照繼續(xù)縮量。

央行數(shù)據(jù)顯示，截至目前，最新支付牌照數(shù)量為230張，央行累計(jì)注銷(xiāo)支付牌照名單增至41家，其中，預(yù)付卡發(fā)行與受理牌照仍在呈現(xiàn)不斷減少趨勢(shì)。

由于業(yè)務(wù)少、盈利弱、轉(zhuǎn)型難等問(wèn)題，目前不少預(yù)付卡支付機(jī)構(gòu)已陷入生存窘境。王蓬博指出，預(yù)計(jì)預(yù)付卡牌照仍會(huì)縮量。一是因?yàn)轭A(yù)付卡市場(chǎng)變化巨大，面對(duì)大客戶(hù)一定要有數(shù)字化解決方案的能力，能夠滿(mǎn)足客戶(hù)真實(shí)需求;第二則是預(yù)付卡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者眾多，不光是央行發(fā)牌的預(yù)付卡機(jī)構(gòu)，擁有消費(fèi)場(chǎng)景的眾多商家也已經(jīng)意識(shí)到里面的價(jià)值;第三則是預(yù)付卡機(jī)構(gòu)盈利能力也可能會(huì)受到影響。

易觀(guān)高級(jí)分析師蘇筱芮同樣稱(chēng)，當(dāng)前，隨著移動(dòng)支付的便利化以及在“斷直連”等監(jiān)管政策的影響下，經(jīng)營(yíng)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)面臨著生存危機(jī)，一是部分原本依附于備付金挪用生息的機(jī)構(gòu)失去了套利空間，監(jiān)管收緊后面臨盈利模式的重構(gòu);二是伴隨著商業(yè)機(jī)構(gòu)和零售消費(fèi)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，原本主打線(xiàn)下的預(yù)付卡業(yè)務(wù)亦站在了轉(zhuǎn)型路口，無(wú)法跟上時(shí)代變化的機(jī)構(gòu)或選擇主動(dòng)退出;三是僅少部分預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)擁有全國(guó)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，大部分只擁有地區(qū)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，展業(yè)范圍受限。

在蘇筱芮看來(lái)，從目前趨勢(shì)看，在經(jīng)營(yíng)承壓、轉(zhuǎn)型困境下，后續(xù)將會(huì)有更多機(jī)構(gòu)選擇注銷(xiāo)預(yù)付卡牌照。(記者 劉四紅)