“隔墻售電”推進慢，業(yè)界呼吁打破行業(yè)壁壘

“燃氣分布式能源項目參與市場交易和競爭是當前和未來發(fā)展的迫切需求，目前‘隔墻售電’政策在推進過程中遭遇重重阻礙。行業(yè)壁壘亟須打破?！?月15日發(fā)布的《燃氣分布式能源產(chǎn)業(yè)報告(2022)》稱。

(資料圖片)

“隔墻售電”即分布式發(fā)電市場化交易，指允許分布式發(fā)電通過配電網(wǎng)將電力直接銷售給周邊的能源消費者，而不是先低價賣給電網(wǎng)，再由用戶從電網(wǎng)高價買回。

北京大學能源研究院、中國城市燃氣協(xié)會分布式能源專業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)布了上述報告。

報告編委會主編方建平介紹，雖然國家主管單位、部分省市已將分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入能源領域體制改革重點，建立了保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系、補貼機制和環(huán)保效能管理體系，推進分布式能源項目與大氣污染防治、清潔供熱協(xié)同發(fā)展，并在部分省市開展了分布式發(fā)電市場化交易試點。但由于氣源保障困難較大、長效機制尚待健全、行業(yè)壁壘較為堅固、技術手段不夠先進，燃氣分布式能源行業(yè)的發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

報告稱，早在2017年3月，國家能源局下發(fā)的《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》就已明確“隔墻售電”政策，但在正式推進過程中卻遭遇重重阻礙。

報告分析，分布式發(fā)電市場化試點交易遲遲無法推開，難點有以下兩方面：一是申報分布式發(fā)電市場化交易試點所需材料中，諸多文件都需要電網(wǎng)公司出具，涉及與電網(wǎng)利益分配的問題難以達成一致，文件較難完整提供，而文件不全便成為試點項目申報的掣肘。

二是過網(wǎng)費較高，部分地區(qū)電網(wǎng)公司不認可完全放開“隔墻售電”計劃，未能解決“隔墻售電”限制而造成的累計收益低的問題。同時，現(xiàn)行能源價格體系不能反映燃氣分布式能源的節(jié)能、減排、電網(wǎng)友好等綜合價值。

資料圖 攝影/章軻

報告說，允許分布式能源項目通過配電網(wǎng)將電力直接銷售給周邊的能源消費者，而不是必須先低價賣給電網(wǎng)，再由用戶從電網(wǎng)高價買回。這一模式可以讓能源消費者成為“生產(chǎn)投資型消費者”，賦予他們參與可持續(xù)發(fā)展的權利，同時還可以促進電網(wǎng)企業(yè)向平臺化服務的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

“相比自發(fā)自用項目，‘隔墻售電’用戶選擇靈活，解決了自發(fā)自用項目用戶用電不穩(wěn)定這一痛點?！眻蟾娣Q，相比全額上網(wǎng)項目，就近靈活交易的項目可以獲得一個相對較高的交易電價，與常規(guī)電力交易相比，免交最高電壓等級輸配費用和交叉補貼減免帶來的空間，使得買賣雙方都能從中獲益。同時，有助于通過源網(wǎng)荷儲一體化構建消納波動性可再生能源的能力，減少波動性可再生能源對電網(wǎng)帶來的壓力。

上述報告建議，開展能源多元融合規(guī)劃，各地政府在核準審批燃氣分布式能源項目時，因地制宜考量項目體量和供能范圍，放寬對設備單機容量和項目總裝機規(guī)模的限制，在項目引進、審批、并網(wǎng)等多方面應給予大力支持并提供便利。

同時，持續(xù)深化燃氣分布式能源上網(wǎng)電價市場化改革，建立完善氣電及氣熱市場化價格機制。鼓勵以燃氣分布式能源聚合商或虛擬電廠的方式參與電力市場化交易，優(yōu)先在園區(qū)、負荷聚集區(qū)開展參與現(xiàn)貨市場交易、電力輔助服務市場的試點示范，構建多主體參與、多能源交易、多種增值服務交易的能源互聯(lián)網(wǎng)市場。