一大批“國家重點”來了，區(qū)域經(jīng)濟對大學有多重要？

原創(chuàng) 俞楊

最近省部共建國家重點實驗室陸續(xù)獲批，中西部高校表現(xiàn)搶眼，風頭甚至蓋過了東部高校。

也有地區(qū)比較安靜，比如東北。事實上，依托昔日的老工業(yè)基地，它還有很厚的高等教育家底。

進入?yún)^(qū)域高等教育發(fā)展時代，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的關聯(lián)越來越緊密。浪潮數(shù)度澎湃，各地動作頻繁，一切皆非定數(shù)。

啟動

近日，省部共建國家重點實驗室陸續(xù)獲批，據(jù)第三方高等教育數(shù)據(jù)服務機構青塔的不完全統(tǒng)計，截至2021年1月，獲批數(shù)量已經(jīng)超過50家。

為帶動地方基礎研究和基地建設，2003年前后科技部設立“省部共建國家重點實驗室培育基地”計劃，作為培育基礎研究國家隊的預備隊。

建設實驗室科研條件是最基本的，省部共建國家重點實驗室的依托單位，是地方所屬的大學、科研院所等實體法人單位。

在這份名單里，西部高校占據(jù)了大頭，風光無兩。比如依托青海大學的三江源生態(tài)與高原農牧業(yè)國家重點實驗室，再如依托昆明理工大學的非人靈長類生物醫(yī)學國家重點實驗室，昆明理工大學還一家“開”了2所實驗室。

實力不如東部，關注度不如西部，中部高校在名單中并沒有再次塌陷。武漢紡織大學十年磨一劍，紡織新材料與先進加工技術國家重點實驗室孵化出來了；太原理工大學身處煤炭大省，煤基能源清潔高效利用國家重點實驗室獲批。

一直嘆息“我河南太難了”“我大河北太空白了”的朋友，此次不會失望。交通工程結構力學行為與系統(tǒng)安全國家重點實驗室依托石家莊鐵道大學，術業(yè)專攻；小麥玉米作物學國家重點實驗室依托河南農業(yè)大學，支撐產(chǎn)糧大省。

相比中西部，東部高校這次低調多了。原來，實驗室的建設布局，是中西部地區(qū)“重點布局”，而東部地區(qū)“適當布局”。

不過，翻了數(shù)遍名單，少見東北高校的身影，有網(wǎng)友期待道，“接下來應該就是東北地區(qū)了”。

確實，根據(jù)省部共建國家重點實驗室建設年度計劃，結合實地考察，成熟一個，即啟動一個。

區(qū)域

圍繞區(qū)域特色，開展高水平基礎研究與應用基礎研究，通過科技創(chuàng)新促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，這是省部共建國家重點實驗室的目標任務。

中國人民大學教育評價研究中心主任周光禮告訴中國新聞周刊，現(xiàn)在已經(jīng)進入?yún)^(qū)域高等教育發(fā)展時代，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟之間的耦合度越來越高。產(chǎn)業(yè)的轉型升級越來越依靠高等教育，高等教育發(fā)展越來越依靠區(qū)域經(jīng)濟的支撐。

“十四五”期間，國家提出建設高質量的教育體系。高質量教育體系的標志是高質量的高等教育體系，首先是建立高質量的區(qū)域高等教育體系。

科研水平與地方經(jīng)濟掛鉤成為共識，有大學才會有知識創(chuàng)新，區(qū)域的發(fā)展建立在知識創(chuàng)新的基礎上。眼下，東南沿海地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化，率先進入知識經(jīng)濟時代。

當以知識為中心的經(jīng)濟增長，取代了以傳統(tǒng)制造業(yè)為中心的經(jīng)濟增長，區(qū)域競爭悄然變格局。

2020年前三季度GDP數(shù)據(jù)披露時，人們發(fā)現(xiàn)中國城市TOP10南方占據(jù)9席，北方只剩北京，一時輿論熱議“南北方百年未有之大變局”。

2020年中國內地城市GDPTOP30，南方21個，北方只有9個，即北京、天津、青島、鄭州、濟南、西安、煙臺、唐山、大連。

高等教育促進經(jīng)濟發(fā)展，辦高等教育也需要砸錢。高等教育資源的位移，與經(jīng)濟重心的東移、南移近乎同步。周光禮認為，高等教育發(fā)展動能日趨衰竭，與區(qū)域經(jīng)濟缺乏活力直接相關。

隨著我國經(jīng)濟向區(qū)域經(jīng)濟轉變，大批行業(yè)高校被劃轉地方，成為地方大學。行業(yè)高校主要服務行業(yè)、支撐國家戰(zhàn)略；地方高校主要服務地方，支撐區(qū)域發(fā)展。

周光禮指出，由于行業(yè)劃轉高校的優(yōu)勢學科與區(qū)域經(jīng)濟的耦合度低，導致地方政府出錢辦高等教育，卻為外省培養(yǎng)人才。

于是，個別地方政府出臺政策，省屬高校畢業(yè)生必須在本省就業(yè)，若就業(yè)比例低于政府規(guī)定，將對有關高校實施罰款，即把政府撥款收回。

這樣，部分地區(qū)地方經(jīng)濟不活躍，給高校的撥款本就不足，又因畢業(yè)生不在本地就業(yè)對高校實施罰款，高校財政日趨枯竭，導致教師大量流失。坐吃山空，雄厚的家底在最近幾十年被消耗。

盤活

進入?yún)^(qū)域高等教育發(fā)展時代，無論哪個地區(qū)都不敢輕易放松。

中部幾大“高教洼地”，近來地方強校集中向省會遷徙的訴求頻頻。位于晉中的山西農業(yè)大學將注冊地悄然變更為省會太原，位于開封的河南大學在鄭州建設龍子湖校區(qū)，位于馬鞍山的安徽工業(yè)大學遷址合肥的建議和盤托出。

東部即使一線，也正掀起一輪新建大學的浪潮。從廣州的黃埔大學，到寧波的東方理工大學，再到濟南的中國空天信息工程大學，這些籌建中的“后浪”，是未來中國高校的一股新興力量。

高等教育的多元發(fā)展，事實上遵循的是市場配置資源的邏輯。周光禮指出，區(qū)域高等教育發(fā)展的一大特點是，在區(qū)域層面，市場在資源配置上所發(fā)揮的作用比國家層面發(fā)揮的作用更大。

昔日的“共和國長子”，與產(chǎn)業(yè)布局相伴而生的，是扎實的高等教育結構。

時至今日，東三省仍坐擁250余所本?？圃盒＃?所世界一流大學建設高校，7所世界一流學科建設高校，以及一眾老牌地方強校。

拋開“雙一流”不論，東北有“兵工七子”的沈陽理工大學、長春理工大學，有電線電纜行業(yè)“黃埔軍?！惫枮I理工大學、煤炭行業(yè)“黃埔軍?！边|寧工程技術大學，還有原衛(wèi)生部直屬的11所醫(yī)科大學之一的中國醫(yī)科大學……

在教育部的第四輪學科評估中，東三省共有13所高校的56個學科被評為A類學科，其中6所非“雙一流”高校同樣擁有王牌學科：黑龍江中醫(yī)藥大學的中藥學專業(yè)獲評A+，東北財經(jīng)大學3個學科入選A類，長春理工大學的光學工程獲評A-，力壓部分理工類985高校。

不過，在資源的自發(fā)流動與配置下，東北高校的一大動作是出走。哈爾濱工業(yè)大學南下魯粵，走出了哈爾濱、威海、深圳“一校三區(qū)”的格局；東北大學出走佛山，2019年東北大學佛山研究生院招收第一屆研究生。

面對東北依舊厚實的高等教育家底，關鍵是如何去盤活它們。周光禮認為，要振興東北區(qū)域高等教育，首先就是要發(fā)展經(jīng)濟。

其次，高校要轉變觀念，要改變計劃經(jīng)濟時代的“等、靠、要”，樹立市場經(jīng)濟時代的競爭、變革、進取意識。

在區(qū)域高等教育時代，大學的發(fā)展強調區(qū)域特色，且皆有發(fā)展。