圖為芬蘭最大百貨商場斯托克曼引入支付寶支付作為商場購物支付方式。

在今天的中國城市，享受外資提供的醫(yī)療、保險、商旅等服務(wù)已經(jīng)不再是稀罕事;而在海外他鄉(xiāng)，使用中國的移動支付、享受中醫(yī)保健、走進中國的工程建筑也已日漸平常。這正是中國服務(wù)業(yè)擴大開放、中外服務(wù)貿(mào)易往來日趨頻繁的寫照。中共十九大報告和2017年中央經(jīng)濟工作會議分別指出，“擴大服務(wù)業(yè)對外開放”“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”。在中國推動形成全面開放新格局，拓展對外貿(mào)易過程中，服務(wù)業(yè)仍然將是重頭戲。

“大門”“小門”一起開

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”這一點，在服務(wù)業(yè)上有著充分的體現(xiàn)。

就在幾天前，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于在北京市暫時調(diào)整有關(guān)行政審批和準入特別管理措施的決定》。相關(guān)部門將“研究允許新設(shè)或改制成立的外商獨資銀行、中外合資銀行或者外國銀行分行在提交開業(yè)申請時可以同時申請人民幣業(yè)務(wù)”，暫時調(diào)整此前“提出申請前在中華人民共和國境內(nèi)開業(yè)1年以上”的條件約束。

此次《決定》調(diào)整的內(nèi)容涉及金融、航空運輸、文化娛樂、音像制品制作等相關(guān)服務(wù)業(yè)。這是繼2017年6月，國務(wù)院同意繼續(xù)推進北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點后，又陸續(xù)發(fā)布的服務(wù)業(yè)開放舉措之一。

近年來，相關(guān)的新規(guī)、新舉措不斷推出，不僅在北京，在上海、廣州等自貿(mào)試驗區(qū)，服務(wù)業(yè)開放的先試先行也可謂“多點開花”。

中共十九大報告提出“擴大服務(wù)業(yè)對外開放”，日前召開的中央經(jīng)濟工作會議也指出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”。服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展，成為中國推動形成全面開放新格局的重要內(nèi)容。

商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊在接受本報記者采訪時指出，“中國服務(wù)業(yè)的開放進展明顯，一方面是市場準入試點擴大的成果。在上海自貿(mào)試驗區(qū)、廣州自貿(mào)試驗區(qū)、北京等地，各自都推出了金融業(yè)、健康醫(yī)療、文化科研等不同領(lǐng)域的試點舉措。未來的全面開放，就是要將這些試點成果推向全行業(yè)、全地域。另一方面，中國服務(wù)業(yè)的開放帶來了實實在在的績效，在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和投資方面都有所體現(xiàn)。以投資為例，服務(wù)業(yè)利用外資保持著不錯的增速。”

據(jù)商務(wù)部有關(guān)部門發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告(2017年秋季)》，服務(wù)業(yè)已成為中國利用外資的主體，2017年前三季度服務(wù)業(yè)利用外資占中國外資總額的69.2%。2017年以來，中國服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好發(fā)展勢頭。1-9月，服務(wù)進出口總額34411.8億元人民幣，同比增長8.8%。

在日前召開的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部外資司司長唐文弘表示，2018年商務(wù)部還將大幅度減少市場準入限制，深化制造業(yè)開放，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放，逐步擴大教育、文化、醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入，積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)開放，進一步引導(dǎo)外商投資的信心和預(yù)期。

在李俊看來，進一步推進經(jīng)濟服務(wù)化、擴大服務(wù)業(yè)的開放是大勢所趨。不過在擴大市場準入之外，也要進一步放開落地經(jīng)營的相關(guān)制度和法規(guī)。“在國內(nèi)市場經(jīng)營的細節(jié)上，還有一些‘小門’沒開。服務(wù)業(yè)擴大開放，不光要放開市場準入，在經(jīng)營許可等證照的申請程序、資質(zhì)標準等方面也需要進一步透明化、規(guī)范化和簡化。”李俊說。

新興服務(wù)市場廣

既開放“引進來”，也積極“走出去”。這一進一出，構(gòu)成了今日中國服務(wù)貿(mào)易的格局。

2017年6月，中國銀聯(lián)在香港和新加坡推出云閃付二維碼支付業(yè)務(wù)，計劃在東南亞、澳大利亞等更多國家和地區(qū)相繼開通該業(yè)務(wù);支付寶已經(jīng)在歐美、日韓、港澳臺等地相繼接入了多家線下商戶門店，還與慕尼黑機場、東京成田國際機場、大阪關(guān)西國際機場等全球諸多大型機場達成合作;微信支付的標志，則開始出現(xiàn)在東南亞等地區(qū)的樓宇商廈間……