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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系作出頂層設(shè)計(jì)，提出“到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求”等發(fā)展目標(biāo)。

充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是重要的交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障。自《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》于2015年印發(fā)，提出建設(shè)適度超前、車樁相隨、智能高效充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的總體要求，到各有關(guān)部門相繼出臺系列政策文件，再到此次《指導(dǎo)意見》印發(fā)，近年來我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，充電技術(shù)快速提升，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完備，產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)步形成，已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

謀劃充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，要立足于新能源汽車及產(chǎn)業(yè)鏈未來發(fā)展的更大視野。近年來我國新能源汽車市場快速增長，年銷量從2020年的136.7萬輛增至2022年的688.7萬輛，兩年間增長了4倍；產(chǎn)銷量高增長帶動了對充電基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求，2015至2022年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量從不到10萬臺增至521萬臺，特別是2021年以來，“車”“樁”同步爆發(fā)式增長態(tài)勢顯現(xiàn)。作為配套性基礎(chǔ)設(shè)施，充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)迎來巨大機(jī)遇的同時，也面對更多挑戰(zhàn)。

必須看到，目前我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運(yùn)營不夠規(guī)范等問題。比如，對消費(fèi)者而言，里程焦慮仍然存在、充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)難、找充電樁難等困擾仍待化解。針對現(xiàn)存的堵點(diǎn)難點(diǎn)等問題，《指導(dǎo)意見》提出優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局、加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)、提升運(yùn)營服務(wù)水平、加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加大支持保障力度等五項(xiàng)任務(wù)。既在宏觀層面進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)整體布局，也在中觀層面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和真金白銀的支持舉措，更在微觀層面對比如“開展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施‘統(tǒng)建統(tǒng)服’，統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等服務(wù)”“重大節(jié)假日期間適度投放移動充電基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)韌性”等日常問題提出解決方案，《指導(dǎo)意見》在搭起“四梁八柱”的同時，也于細(xì)處著眼、于實(shí)處著手。

《指導(dǎo)意見》部署的五項(xiàng)任務(wù)中，“優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局”擺在首要位置。具體而言，提出了建設(shè)“便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò)”“互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò)”“結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)”“有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)”的“四張網(wǎng)絡(luò)”，將有針對性地滿足電動汽車中長途出行需求，提升電動汽車在城市群、都市圈及重點(diǎn)城市間的通達(dá)能力，延伸城市充電網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)范圍，以及加快實(shí)現(xiàn)在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的有效覆蓋。

我國是最早確定發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略的國家。在發(fā)展新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域已經(jīng)走在前面，比如充電效率、智能控制、安全監(jiān)測等技術(shù)水平就處于國際領(lǐng)先。也因此，奮楫前行道路上，更需勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”的斗志和勇氣。《指導(dǎo)意見》提出“加快推進(jìn)快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲充協(xié)同控制等技術(shù)研究，示范建設(shè)無線充電線路及車位”“推動車聯(lián)網(wǎng)、車網(wǎng)互動、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充換一體站等試點(diǎn)示范”等鼓勵創(chuàng)新、鼓勵新技術(shù)應(yīng)用的要求，同時也鼓勵“充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用”，鞭策“加快先進(jìn)充換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化引領(lǐng)能力”等，都將激發(fā)創(chuàng)新動力，為構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系提供更堅(jiān)實(shí)支撐。

發(fā)展新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。在全局和戰(zhàn)略的高度科學(xué)規(guī)劃、前瞻性布局，有序推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系高質(zhì)量建設(shè)，更好服務(wù)于人們對新能源汽車的使用需求，也將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場增長、消費(fèi)促進(jìn)、技術(shù)升級釋放更廣闊空間。