7月24日，教育部網(wǎng)站公布了由中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”意見)，規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。一直以來，節(jié)假日和寒暑假都是校外培訓(xùn)最為火爆的時(shí)期，但是在校內(nèi)校外雙減負(fù)的治理風(fēng)暴之下，今年暑假的學(xué)科類培訓(xùn)還能正常進(jìn)行嗎?

新政或從秋季學(xué)期開始執(zhí)行

根據(jù)教育部最新公布的《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》，在開展校外培訓(xùn)時(shí)，被按照學(xué)科類進(jìn)行管理的科目有道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)和生物。

北京的一名初中生家長張先生告訴記者，暑假給孩子報(bào)的學(xué)科類線上培訓(xùn)課還在正常上課。不過已經(jīng)接到英語培訓(xùn)班老師的通知，從9月秋季學(xué)期開始，課程改為周中上課。“之前補(bǔ)習(xí)班都安排在節(jié)假日，這下改到周中，孩子還要完成學(xué)校的課業(yè)，不知道能否應(yīng)付得過來。”張先生擔(dān)心。

河北省石家莊市的一位小學(xué)生家長告訴記者，已經(jīng)接到孩子英語培訓(xùn)班的通知，暑期課程持續(xù)到8月8日就結(jié)束了。“不清楚是否跟政策有關(guān)，但這個(gè)暑假的課程安排明顯比以前緊湊，可能是想把課盡快上完。”這位家長表示。

北京西城區(qū)學(xué)而思培優(yōu)的一位學(xué)習(xí)顧問告訴記者，目前暑假的中小學(xué)學(xué)科類課程都在正常上課，“雙減”意見中的規(guī)定落實(shí)可能會(huì)從秋季學(xué)期開始，他們也在等待統(tǒng)一通知。

不過，培訓(xùn)內(nèi)容也發(fā)生了一些變化。“超前的內(nèi)容不講了，作業(yè)也基本不留了。”濟(jì)南市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一位數(shù)學(xué)老師告訴記者。

多地發(fā)文禁止暑期學(xué)科培訓(xùn)

雖然從記者了解到的情況看，目前部分義務(wù)教育階段學(xué)科類暑期培訓(xùn)還在進(jìn)行，但不少從業(yè)者明白，“雙減”意見落實(shí)只是時(shí)間問題。“或許就是明天。”一位從業(yè)者說。

實(shí)際上，全國已有多地明確“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”。

7月8日，安徽省巢湖市教育體育局發(fā)文稱，2021年暑期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得面向小學(xué)初中學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn);從9月1日起，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期面向小學(xué)和初中生開展學(xué)科類培訓(xùn)。同日，云南省富寧縣教育體育局也出臺(tái)了文件：暑假期間，嚴(yán)禁各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生開展學(xué)科類校外培訓(xùn)。

7月26日，黑龍江省伊春市規(guī)定，從即日起立即停止全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn)，并要求各中小學(xué)校通過微信班級(jí)群等方式告知學(xué)生和家長不再參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn)。

福建省晉江市要求從8月1日起，全市所有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含義務(wù)教育階段和高中階段)在暑期一律停止辦學(xué)行為，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在8月15日前要完成所有退費(fèi)工作。

“地下培訓(xùn)”有待強(qiáng)監(jiān)管

教育政策對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)的供給方進(jìn)行了嚴(yán)格管控，那對(duì)于需求方來說，家長們對(duì)培訓(xùn)班的熱情也會(huì)隨之降低嗎?

記者了解到，不少人對(duì)“雙減”意見的出臺(tái)與落實(shí)喜聞樂見，但也有家長因此而憂心“不上補(bǔ)習(xí)班，怎么能提升成績，考更好的學(xué)校”。

而面對(duì)嚴(yán)格程度史無前例的“雙減”政策，有些補(bǔ)習(xí)班進(jìn)入“地下”。家住北京市西城區(qū)的李女士是一名準(zhǔn)初一學(xué)生的家長，她告訴記者，早在孩子小升初選定學(xué)校之后，就開始有人陸續(xù)把同校的家長們拉到一個(gè)微信群里，“兜售”培訓(xùn)課程。“這個(gè)人自稱也是學(xué)生家長，上課形式就是把報(bào)名的學(xué)生聚在一起，請(qǐng)北京的名校老師來給授課，地方由他來安排”，據(jù)李女士介紹，開設(shè)的培訓(xùn)課程涵蓋初中所有科目，10節(jié)課收費(fèi)4000元。李女士認(rèn)為，這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與正規(guī)培訓(xùn)班不相上下。

“隨著對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)監(jiān)管的趨嚴(yán)，也許以后這種轉(zhuǎn)入家庭或地下的‘草臺(tái)班子’會(huì)成為節(jié)假日學(xué)生補(bǔ)課的主流。”李女士猜測。這一趨勢同樣容易引發(fā)焦慮：有條件的家長會(huì)用更高成本請(qǐng)私教為孩子補(bǔ)習(xí)，而沒條件請(qǐng)私教的孩子恐會(huì)與之差距越來越大。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，對(duì)于這種轉(zhuǎn)到地下或家庭內(nèi)部的有組織的、分散型的培訓(xùn)，監(jiān)管與查處難度更大，大多只能依靠居民、家長舉報(bào)。因此，在從嚴(yán)監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還需要對(duì)家長的培訓(xùn)需求進(jìn)行有效疏導(dǎo)。‍