5月10日，發(fā)改委、財(cái)政部等4部門(mén)發(fā)布通知要求進(jìn)一步優(yōu)化減稅政策，其中對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅要求是，對(duì)年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

在此之前，國(guó)家稅務(wù)總局也明確，從4月1日開(kāi)始，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。這意味著，小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額在15萬(wàn)元以下的免征增值稅，納稅人自行申報(bào)就能享受該政策。

“過(guò)去一年，政府出臺(tái)的各項(xiàng)支持和激勵(lì)措施是驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主要利好因素，從調(diào)查結(jié)果看，政府對(duì)小微企業(yè)的紓困政策，已顯現(xiàn)出積極成效。”澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)華北區(qū)委員會(huì)委員吳嘉源在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)坦言。

后疫情時(shí)代，減稅政策向小微企業(yè)傾斜成為降成本工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)小微企業(yè)法人占市場(chǎng)主體數(shù)量90%以上，貢獻(xiàn)了全國(guó)70%左右的專(zhuān)利發(fā)明權(quán)、60%以上的GDP和50%以上的稅收，再加上8000多萬(wàn)家個(gè)體工商戶(hù)，小微市場(chǎng)主體共吸納了八成以上的社會(huì)就業(yè)。

盡管如此，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍、最貼近民生的群體，小微企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力卻相對(duì)較弱。澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)曾對(duì)亞太區(qū)11個(gè)市場(chǎng)的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)研。結(jié)果顯示，成本上漲、現(xiàn)金流壓力和競(jìng)爭(zhēng)加劇對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，2020年，約有24%的內(nèi)地受訪小微企業(yè)曾尋求政府支持或補(bǔ)貼以應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

招商銀行2020年底一份問(wèn)卷調(diào)查也顯示，76.6%的小微企業(yè)預(yù)期營(yíng)收負(fù)增長(zhǎng)，其中35%的小微企業(yè)預(yù)期營(yíng)收下滑50%以上?，F(xiàn)金流只能支撐1個(gè)月的企業(yè)占比達(dá)16.8%。

對(duì)此，吳嘉源表示，以小微企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)在2020年受到?jīng)_擊，今年以來(lái)，部分業(yè)務(wù)已處于復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但尚未恢復(fù)到疫前水平。在此背景下，相關(guān)部委出臺(tái)的一系列針對(duì)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的具體政策，在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，也進(jìn)一步加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的稅收減免力度。

“相比大型企業(yè)，政策對(duì)小微企業(yè)的各項(xiàng)支持，在幫助其渡過(guò)疫情難關(guān)中起到了至關(guān)重要的作用。”吳嘉源說(shuō)。

對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，各類(lèi)優(yōu)惠政策的落地效率及實(shí)施效果也是政策制定部門(mén)關(guān)心的問(wèn)題。

2021年5月10日，發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行和工信部4部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》，其中要求繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，并明確將繼續(xù)延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。

作為進(jìn)一步優(yōu)化減稅政策的重要對(duì)象，小微企業(yè)的稅負(fù)問(wèn)題被重點(diǎn)關(guān)注。記者了解到，過(guò)去一個(gè)月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已連續(xù)三次聚焦小微企業(yè)，議題涉及金融支持、稅收優(yōu)惠、降低成本等。

上述通知也指出，今年要繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難題，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶(hù)，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。

此外，還將延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，以延長(zhǎng)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，政策聚焦對(duì)小微企業(yè)的關(guān)注，重點(diǎn)是要推動(dòng)各部門(mén)政策的有效協(xié)同，確保小微市場(chǎng)主體的資金鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈整體穩(wěn)定，避免出現(xiàn)行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，隨著疫情防控不斷取得成果，2020年實(shí)施的應(yīng)對(duì)疫情的階段性減稅降費(fèi)政策也將分類(lèi)調(diào)整、有序退出。根據(jù)政策要求，對(duì)涉及疫情防控保供等臨時(shí)性、應(yīng)急性政策，到期后停止執(zhí)行。