第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年，中國(guó)16至64歲勞動(dòng)年齡人口減少3100多萬(wàn)人，比2013年的峰值減少了3800多萬(wàn)人。

“我們跟蹤了很多年勞動(dòng)力人口的變化，之前的取樣較少，預(yù)估數(shù)字不全面，現(xiàn)在公布的勞動(dòng)年齡人口減少3800多萬(wàn)數(shù)字還是超出我們預(yù)期的。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口經(jīng)濟(jì)研究室副主任趙文向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。

趙文同時(shí)強(qiáng)調(diào)，扭轉(zhuǎn)一個(gè)人口現(xiàn)象，“往往需要20至30年的時(shí)間”。

勞動(dòng)力人口減少

第七次人口普查中，0~14歲人口的比重上升1.35個(gè)百分點(diǎn)，15~59歲人口的比重下降6.79個(gè)百分點(diǎn)。

2021年5月11日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉公布了第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)。

這一數(shù)據(jù)獲得了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。

在中國(guó)依舊保持世界人口最多國(guó)家的地位之外，業(yè)界對(duì)中國(guó)16到64歲之間勞動(dòng)力人口的比例表示了擔(dān)憂。

與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，第七次人口普查各個(gè)年齡段的人口比例都出現(xiàn)了明顯的變化。

第七次人口普查中，0~14歲人口的比重上升1.35個(gè)百分點(diǎn)，15~59歲人口的比重下降6.79個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升5.44個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升4.63個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平表示，關(guān)于勞動(dòng)年齡人口的問(wèn)題，“從總量上看，七人普與六人普相比，也就是說(shuō)2020年與2010年相比，16至59歲勞動(dòng)年齡人口減少4000多萬(wàn)人。但是應(yīng)該看到，勞動(dòng)年齡人口的總規(guī)模仍然較大，是8.8億人，勞動(dòng)力資源依然豐富，人口紅利也依然存在，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。”

趙文介紹，中國(guó)每年都會(huì)根據(jù)小規(guī)模的勞動(dòng)力人口調(diào)查，對(duì)勞動(dòng)力情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

“中國(guó)勞動(dòng)力峰值出現(xiàn)在2013年。”趙文表示。

對(duì)于這種針對(duì)勞動(dòng)力人口的調(diào)查，資料顯示，從2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了“關(guān)于建立勞動(dòng)力調(diào)查制度的通知”。

該制度顯示，勞動(dòng)力調(diào)查采用抽樣調(diào)查方式，是組織調(diào)查員入戶對(duì)16歲以上人口的就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查。每次調(diào)查需抽取樣本40萬(wàn)戶，涉及全國(guó)1800多個(gè)縣(市、區(qū))的130萬(wàn)人口。首次調(diào)查于2005年11月進(jìn)行。為積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)建立勞動(dòng)力調(diào)查制度，2006年調(diào)查增加到兩次，分別于5月和11月進(jìn)行。從2007年起，調(diào)查每季度進(jìn)行一次，分別于2月、5月、8月和11月進(jìn)行。

勞動(dòng)力調(diào)查的主要內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象的年齡、性別、居住地、受教育程度、就業(yè)狀況、所從事的職業(yè)和所在的行業(yè)、工作時(shí)間、失業(yè)原因、失業(yè)時(shí)間、收入以及參加社會(huì)保障情況等。

曾玉平表示，對(duì)于勞動(dòng)年齡人口減少的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地來(lái)看待。

一是盡管勞動(dòng)年齡人口減少，但中國(guó)勞動(dòng)力資源的絕對(duì)量依然還是較大?？傮w上看，我國(guó)就業(yè)壓力依然不小。

二是雖然勞動(dòng)年齡人口逐步減少，但隨著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的技能要求將日益提高。提高勞動(dòng)者的技能水平，解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)面臨的主要問(wèn)題。

三是隨著人口素質(zhì)的提高，人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口資源的優(yōu)勢(shì)將得到有效發(fā)揮，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)率提高，推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

新出生人口數(shù)量快速回升

出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，31個(gè)省份中，廣東省男女性別比最大，為113.08。性別比在110以上的省份有3個(gè)，除廣東外，還有海南和西藏。

31個(gè)省份中，總?cè)丝谛詣e比在100以下的省份有2個(gè)，在100至105之間的省份有17個(gè)，在105至110之間的省份有9個(gè)，在110以上的省份有3個(gè)

寧吉表示，性別構(gòu)成中，男性人口為72334萬(wàn)人，占51.24%;女性人口為68844萬(wàn)人，占48.76%?？?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對(duì)女性的比例)為105.07，與2010年基本持平，略有降低。出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8。我國(guó)人口的性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。

“從性別構(gòu)成上看，出生人口性別比穩(wěn)步下降，性別結(jié)構(gòu)得到改善。普查結(jié)果表明，總?cè)丝谛詣e比為105.1，與第六次全國(guó)人口普查時(shí)的105.2相比基本持平，略有降低。從出生人口看，出生人口性別比2020年為111.3，較2010年降低了6.8，逐漸趨向正常水平。”寧吉表示。

廣東省男女性別比數(shù)字公布后，很快引起了社會(huì)上的熱議。

事實(shí)上并沒(méi)有特殊原因。

趙文指出：“廣東省打工人口眾多，打工人口男女比例超過(guò)6:4，所以男性較多。對(duì)比2010年的第六次全國(guó)人口普查，性別比發(fā)展方向符合預(yù)期。”

此外，就新生兒出生率是否達(dá)到警戒線一事，寧吉認(rèn)為，“生育政策調(diào)整取得積極成效，隨著‘單獨(dú)二孩’‘全面兩孩’政策的實(shí)施，出生人口的數(shù)量是快速回升的。少兒人口數(shù)量和比重上升，普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)0~14歲少兒人口數(shù)量達(dá)到了25338萬(wàn)人，比2010年增加了3092萬(wàn)人，比重上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)。”

據(jù)了解，從生育孩次看，2014~2017年，出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此后雖有所下降，但仍然高于40%，由于生育政策調(diào)整的因素，全國(guó)多出生“二孩”數(shù)量達(dá)1000多萬(wàn)人。