農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展的“十四五”鄉(xiāng)村振興投資測(cè)算初步結(jié)果顯示，資金需求將比“十三五”有較大幅度增加，需加快形成財(cái)政優(yōu)先支持、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，一方面要聚焦保障國(guó)家糧食安全，助推解決種子和耕地“兩個(gè)要害”;另一方面，聚焦提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;同時(shí)，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在5月7日召開的全國(guó)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作視頻會(huì)議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫表示，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，需要加快形成財(cái)政優(yōu)先支持、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，特別是金融的作用要更加凸顯。“金融是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的活水之源、是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源、是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的融合之基。”

據(jù)介紹，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)情況看，各類資金投入超過12萬億元。其中，金融精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放9.2萬億元，金融在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。

“十四五”開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“十四五”鄉(xiāng)村振興投資測(cè)算。初步結(jié)果顯示，資金需求將比“十三五”有較大幅度增加。“這么大的投資量，不僅需要財(cái)政優(yōu)先支持，而且需要金融和社會(huì)資本的積極參與。”劉煥鑫說。

如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度?劉煥鑫認(rèn)為，一方面要聚焦保障國(guó)家糧食安全，助推解決種子和耕地“兩個(gè)要害”問題;另一方面，聚焦提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;同時(shí)，還要聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，村內(nèi)道路、供水保障、能源供應(yīng)、第五代移動(dòng)通信等，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)問題。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已開發(fā)上線冷藏保鮮項(xiàng)目金融服務(wù)專屬平臺(tái)，并正在與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等共同研究專屬金融產(chǎn)品。

一直以來，“融資難、融資貴、風(fēng)險(xiǎn)高”問題始終困擾著“三農(nóng)”發(fā)展。作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的金融問題尤其突出，應(yīng)該說是最需要金融支持的對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過多年的培育發(fā)展，目前全國(guó)納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)已超過300萬家;全國(guó)農(nóng)民合作社超過240萬家;全國(guó)還有不少于90萬個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過9萬家。

為了不斷提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的便利度和覆蓋面，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正積極搭建金融對(duì)接平臺(tái)，組織開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社兩類主體直接收集受理信貸需求，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予信貸支持。

“用好金融工具，不僅能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展引入資金活水，更能將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。”劉煥鑫表示，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大任務(wù)要求，聚焦聚力農(nóng)村金融發(fā)展面臨的突出問題，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、勇于開拓創(chuàng)新，打造金融服務(wù)“三農(nóng)”的橋梁通道，推進(jìn)金融與“三農(nóng)”的血脈相通，實(shí)現(xiàn)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的動(dòng)力和活力，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興局修訂印發(fā)了《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2021年)》。《指引(2021年)》提出，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、保護(hù)好農(nóng)民利益等原則，同時(shí)明確了社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和創(chuàng)新投入方式、打造合作平臺(tái)、營(yíng)造良好環(huán)境的具體措施。有關(guān)專家指出，《指引(2021年)》的實(shí)施將有效激發(fā)社會(huì)資本投資活力，更好滿足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興多樣化投融資需求。