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追根究底!家暴中的人身保護(hù)令制度 到底起多大作用

每隔一段時(shí)間,有關(guān)家暴的新聞就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上掀起輿論風(fēng)浪,挑戰(zhàn)人們敏感神經(jīng)。事實(shí)上,家暴離我們并不遙遠(yuǎn)。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),全國(guó)2.7億個(gè)家庭中,有30%的已婚婦女曾遭受家暴,并且有70%的施暴者不僅打妻子,還打孩子。

家庭暴力不僅嚴(yán)重侵犯家庭成員身心健康,影響家庭和諧,更容易轉(zhuǎn)化為以暴易暴的惡性刑事案件,釀成無(wú)法彌補(bǔ)的惡果??梢哉f(shuō),家庭暴力的惡劣影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家庭范疇,成為了社會(huì)公害。對(duì)于家暴惡行,我國(guó)法律不僅有《刑法》《治安管理處罰法》進(jìn)行嚴(yán)懲,更有著《婚姻法》《反家庭暴力法》等專項(xiàng)法律設(shè)立了人身保護(hù)令、過(guò)錯(cuò)賠償?shù)戎贫扔枰砸?guī)制。法律已經(jīng)為家暴者設(shè)立了集刑事、行政、民事責(zé)任三位為一體的法律責(zé)任體系。尤其是,為了加強(qiáng)國(guó)家公權(quán)力對(duì)家暴的及時(shí)介入,專門出臺(tái)《反家庭暴力法》設(shè)立了人身保護(hù)令制度,給人們反家暴更多的法律依據(jù)和充足底氣。

人身安全保護(hù)令是一種民事強(qiáng)制措施,是人民法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確?;橐霭讣V訟程序的正常進(jìn)行而作出的民事裁定。其中主要內(nèi)容為禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所;保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。從立法目的上看,人身保護(hù)令旨在將家暴者與受害者進(jìn)行物理上的隔絕,讓家暴喪失基礎(chǔ)。

據(jù)最高法的數(shù)據(jù)顯示,自2016年3月1日我國(guó)《反家庭暴力法》施行,截至2018年12月底,全國(guó)法院共審查5860件人身安全保護(hù)令申請(qǐng)案件,發(fā)出3718份人身安全保護(hù)令。相比遭受家暴的人數(shù),這個(gè)數(shù)據(jù)顯得十分微小。且從執(zhí)行結(jié)果來(lái)看,在全國(guó)范圍內(nèi),也有一些被申請(qǐng)人因拒絕履行人身保護(hù)令被司法拘留和罰款。但遺憾的是,至今尚未看到有人因?yàn)榫芙^履行人身保護(hù)令這一法院生效裁定,而以拒執(zhí)罪承擔(dān)刑事責(zé)任。

須看到,司法權(quán)在根本上只是一種判斷權(quán),這種判斷是否與真實(shí)情況相符,取決于申請(qǐng)人的舉證情況。而從人力物力上,對(duì)人身保護(hù)令嚴(yán)格執(zhí)行更是法院的薄弱環(huán)節(jié)。這也使得,目前人身保護(hù)令宣示、震懾意味仍然大于其本該擁有的實(shí)質(zhì)意義。因此,人身保護(hù)令要真正落地,就需要大力提升受害者的維權(quán)意識(shí)和舉證能力,并得到當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、派出所等相關(guān)部門的有效配合。

每個(gè)家庭成員必須認(rèn)識(shí)到,暴力具備野蠻生長(zhǎng)的基因與特質(zhì),容易積重難返,不少家庭惡性刑事案件中都存在長(zhǎng)期的家庭暴力。面臨家庭暴力,我們不能縱容,須及時(shí)報(bào)警、及時(shí)尋求居委會(huì)等社會(huì)力量的救助。這一方面有利于將暴力扼殺在萌芽中,另一方面,也能夠?yàn)閷?lái)的法律糾紛留下出警記錄等必要證據(jù)。即便我們出于各種顧慮,不選擇公共力量介入,也須讓施暴者寫下保證書,讓他(她)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的同時(shí),留下證據(jù)。

此外,受害者本是弱者,她(他)們難以在施暴者面前強(qiáng)硬起來(lái)。在這種現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,就要求執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)硬起來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)家暴的零容忍,讓所有施暴者感知到,只要實(shí)施了暴力,只要觸犯了法律,即使得到受害者諒解,即使受害者為之求情,也逃脫不了法律的制裁。也許只有這樣,受害者才能感受到法律的保護(hù),才敢于對(duì)家暴說(shuō)“不”,才能更有尊嚴(yán)、更勇敢的生活。

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