據(jù)華商報報道，今年9月24日，陜西啟動電動自行車登記掛牌工作。根據(jù)要求，超標電動自行車必須在2019年12月31日之前申請過渡期臨時號牌。11月5日，陜西公安交警電動自行車管理平臺開啟為期5天的免預約辦理過渡牌照活動，隨后又延長至20日，車主無需預約可直接在西安市文景路電動車市場辦理過渡牌照。因為免預約，出現(xiàn)排長隊辦理的情形，然而，記者暗訪發(fā)現(xiàn)，車主只要愿意花138元購買頭盔或車鎖、花188元購買定位器，過渡牌照立等可取。

有人排了三天隊沒辦成，朋友花了138元錢，5分鐘就辦好了。這樣的反差確實讓人生氣。然而，生氣歸生氣，相信還是會有人不斷花錢“插隊”辦牌照。

這種“花錢省事”的思路，雖屬無奈之舉，卻也是底層民眾應對權(quán)力的真實想法。不然，又能怎樣呢?大家都很忙，一味傻等，時間成本更高，不值得。與其干耗著，還不如花些錢，早辦早了。在日常生活中，很多其他事不也是這樣處理的嗎?到大醫(yī)院掛號，給黃牛塞錢;春節(jié)買火車票，找黃牛加價……

然而，“一貫如此”就合理嗎?當然不是。這種讓老百姓在常規(guī)辦理之外額外花錢的事情，也暴露出一些地方在公共治理上的隨意與利益化傾向。

西安市推動電動自行車掛牌，政策初衷不錯，但政府在出臺這樣的政策之前是不是做過調(diào)查?整個西安市電動車的保有量有多少?有沒有預測一下實際辦理時是否會出現(xiàn)擁堵?在底數(shù)尚不清晰的情況下隨意設(shè)定期限，或者雖然清楚底數(shù)，但仍強制性設(shè)定辦理的最后期限，無疑是一種行政盲動。因此，西安市文景路電動車市場的排隊長龍，本質(zhì)上是行政辦理缺乏預案、現(xiàn)場準備不足的必然結(jié)果。人頭攢動的背后，是行政流程的淤塞，是一種懶政。

目前還無法斷言，讓老百姓排長隊，是為了讓一些權(quán)力中人或接近權(quán)力的人方便牟利還是有其他考量。也就是說，究竟是被“鉆了空子”，還是有關(guān)部門主動預留下尋租的空間，還需要進一步的調(diào)查。但至少可以說，個別人以遠高于市場的價格兜售頭盔車鎖，本身就是行政懶政的派生品。其所兜售的，不只是一頂頂頭盔，還有被濫用的公權(quán)力。很簡單，如果沒有公職人員的準許，花錢辦照不可能如此順暢。就像記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的那樣，看上去，車主是在拿錢買貨，掃碼付錢是給個人的，但內(nèi)在的紋理卻直達辦證機構(gòu)。這種權(quán)力和金錢的流暢對接本身，就值得深思。

為超標電動自行車辦理牌照，不論是政府部門辦理或者委托第三方機構(gòu)代辦，都要有相關(guān)的制度約束和法律約束。這中間，一是要有明確的審核認定機制，確保政策不走樣;再就是必須考慮到方便民眾辦事，不能把一個服務(wù)群眾的好事辦成牟利的屠宰場，動輒就薅羊毛。要知道，老百姓固然會罵那些設(shè)卡收錢的人，但也會抱怨政府部門，甚至會把這些窩囊氣都歸到政府行政上面。

當今社會，大家都知道依法行政的概念，也常常把提升治理能力掛在嘴邊。但不管是依法行政，還是提升治理能力，首先必須要有政策預判，并設(shè)定紓解的預案，然后則是腳踏實地把手頭的事情辦好，讓政策落地落實，充分考慮到老百姓的實際情況，把好事辦好。