當(dāng)下，虛擬空間針對兒童的網(wǎng)絡(luò)侵害行為屢見不鮮，其中網(wǎng)絡(luò)欺凌對兒童的影響尤其需要關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)欺凌的概念由“cyberbullying”翻譯而來，也有“線上欺凌”“數(shù)字欺凌”“網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)”“網(wǎng)絡(luò)欺侮”“網(wǎng)絡(luò)霸凌”等不同譯法。其發(fā)展之快、蔓延之廣，嚴(yán)重程度甚至超過了傳統(tǒng)的校園欺凌，已經(jīng)引起了各國中小學(xué)校的重視。

學(xué)校是兒童成長過程中舉足輕重的社會化環(huán)境，理應(yīng)在反對和制止兒童網(wǎng)絡(luò)欺凌、幫助兒童建立良好的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范、形成優(yōu)質(zhì)的數(shù)字人格方面發(fā)揮更大作用。教師也是兒童保護(hù)的重要主體，保護(hù)兒童的合法權(quán)益乃其分內(nèi)之責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)安全教育責(zé)任

由于兒童對網(wǎng)絡(luò)中可能存在的危險(xiǎn)普遍認(rèn)知不足，學(xué)校應(yīng)該組織信息技術(shù)課教師或聘請校外的計(jì)算機(jī)、法律行業(yè)專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育講座，講授預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌的知識，或者開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育校本課程，通過網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育不斷提高兒童的網(wǎng)絡(luò)安全意識。在開展網(wǎng)絡(luò)安全教育的同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)特別注重對兒童進(jìn)行同情心教育，幫助兒童提升網(wǎng)絡(luò)道德水準(zhǔn)，養(yǎng)成關(guān)心他人、同情弱者的良好習(xí)慣，減少網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的發(fā)生。

在網(wǎng)絡(luò)安全課程和其他課程教學(xué)過程中，學(xué)校應(yīng)有針對性地培養(yǎng)兒童間的合作精神，使學(xué)生之間形成一種積極合作的良好氛圍，注重培養(yǎng)學(xué)生的情感態(tài)度，有目的、有計(jì)劃地引導(dǎo)兒童對學(xué)校生活形成積極的情感態(tài)度。

美國在線安全與技術(shù)事務(wù)委員會聯(lián)合主席安·克萊爾(Ann Collier)認(rèn)為，在反網(wǎng)絡(luò)欺凌教育中，提高兒童的媒介素養(yǎng)至關(guān)重要。美國的《學(xué)校及家庭網(wǎng)絡(luò)教育法》就重點(diǎn)提出對兒童進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，防范各種網(wǎng)絡(luò)傷害。該法頒布10年來，因?yàn)槠漭^強(qiáng)的操作性而收到不錯(cuò)的效果，值得我國相關(guān)部門借鑒。

實(shí)際上，我國一些較為發(fā)達(dá)的城市的部分學(xué)校，已經(jīng)敏銳地感知到了網(wǎng)絡(luò)欺凌等網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)對兒童心理健康的沖擊，并較為自覺地通過開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全教育相關(guān)校本課程，開展了反網(wǎng)絡(luò)欺凌教育的試點(diǎn)工作。比如，2017年4月6日，上海市浦東新區(qū)上南中學(xué)印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防指南》。該指南內(nèi)容全面，涵蓋了網(wǎng)絡(luò)欺凌的定義、危害、類型、成因等多個(gè)方面，以問答、口訣等兒童易于接受的活潑形式，對網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象進(jìn)行了生動(dòng)的解釋與總結(jié)，并為廣大兒童和家長提出了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌的主要方法。值得一提的是，該指南是根據(jù)學(xué)校里發(fā)生的真實(shí)案例編寫成冊的，學(xué)生感同身受，更容易接受。

網(wǎng)絡(luò)欺凌監(jiān)管責(zé)任

學(xué)校不僅應(yīng)該開設(shè)網(wǎng)絡(luò)欺凌或者網(wǎng)絡(luò)安全方面的校本課程，進(jìn)行反網(wǎng)絡(luò)欺凌和網(wǎng)絡(luò)安全教育;不僅應(yīng)該要求學(xué)生文明上網(wǎng)，理性溝通，恪守網(wǎng)絡(luò)基本禮儀，尊重網(wǎng)友個(gè)人權(quán)益;還需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理職責(zé)，配置相應(yīng)的法律援助或心理輔導(dǎo)辦公室，確保在兒童遭遇網(wǎng)絡(luò)欺凌時(shí)能迅速加以應(yīng)對，并能給予專業(yè)性的幫助。

為保護(hù)兒童上網(wǎng)安全，學(xué)校還可以設(shè)立專門的兒童網(wǎng)絡(luò)安全管理部門，對學(xué)校機(jī)房進(jìn)行規(guī)范管理，為兒童提供的計(jì)算機(jī)及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備事先安裝專門的內(nèi)容過濾軟件，校園網(wǎng)嚴(yán)格實(shí)行登記上網(wǎng)制度，從而有效維護(hù)校園網(wǎng)的安全環(huán)境。

同時(shí)，學(xué)校應(yīng)做好家校溝通工作，力爭與家庭協(xié)調(diào)一致，共同規(guī)制兒童的網(wǎng)絡(luò)使用情況，尤其要減少兒童在網(wǎng)吧等場所的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，從外部將兒童參與網(wǎng)絡(luò)欺凌的可能性降至最低。對經(jīng)常在網(wǎng)上欺凌他人又屢教不改的兒童，可以設(shè)立專門的管理檔案，重點(diǎn)關(guān)注，結(jié)合日常德育工作強(qiáng)化對他們的管理力度。

但需要注意的是，學(xué)校的管理畢竟有限，不可能覆蓋兒童所有的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)空間。網(wǎng)絡(luò)的無界限性使得學(xué)校無論在教育管理還是防范處理的責(zé)任認(rèn)定方面都困難重重。所以，學(xué)校的管理責(zé)任如何認(rèn)定，管理范圍如何劃分，管理手段如何明確，都需要分別界定清晰，以防將學(xué)校的責(zé)任盲目擴(kuò)大化。不宜不切實(shí)際地將學(xué)校功能理想化和拔高化，給學(xué)校分派難以完成乃至根本不可能完成的管理職責(zé)。比如，學(xué)校對兒童的校內(nèi)活動(dòng)自然負(fù)有無可推卸的監(jiān)護(hù)義務(wù)，但如果兒童是課后或者節(jié)假日期間在校外被卷入了網(wǎng)絡(luò)欺凌事件，囿于實(shí)際情況，學(xué)校的確鞭長莫及，就不應(yīng)該承擔(dān)管理責(zé)任。

一般認(rèn)為，只有學(xué)校存在一些明顯且嚴(yán)重過失時(shí)才需要承擔(dān)責(zé)任。比如學(xué)校在管理方面存在明顯漏洞甚至重大過錯(cuò)，未能為兒童提供一個(gè)安全舒適的學(xué)習(xí)、生活和人際交往環(huán)境，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)校內(nèi)發(fā)生或者在上課期間發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，使得網(wǎng)絡(luò)欺凌行為步步惡化，并造成了嚴(yán)重后果。或者學(xué)校和教師已經(jīng)知悉網(wǎng)絡(luò)欺凌事件，依然不聞不問，沒有及時(shí)處理，使得欺凌事態(tài)嚴(yán)重化。

當(dāng)然，最好能從法律層面明確學(xué)校監(jiān)管保護(hù)的法律責(zé)任、內(nèi)容范圍及時(shí)空限制，使學(xué)校反網(wǎng)絡(luò)欺凌教育有理有據(jù)，同時(shí)也使得學(xué)校的反網(wǎng)絡(luò)欺凌職責(zé)明確，不泛化學(xué)校的義務(wù)和責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)欺凌防范責(zé)任

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，很多中小學(xué)校園開通了自己的校園網(wǎng)。這些校園網(wǎng)上的大部分網(wǎng)絡(luò)論壇都開放了免費(fèi)登錄功能，絕大部分內(nèi)容也不會設(shè)置瀏覽權(quán)限。人人可以瀏覽，人人也可以留言，校園網(wǎng)經(jīng)常成為引發(fā)網(wǎng)絡(luò)欺凌導(dǎo)火索的空間。因此，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌的發(fā)生。對于可能演化為網(wǎng)絡(luò)欺凌的苗頭，要爭取第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)遏制。如果網(wǎng)絡(luò)欺凌已經(jīng)發(fā)生，學(xué)校依然有責(zé)任在知悉后及時(shí)介入，針對不同情況進(jìn)行有效干預(yù)，以將網(wǎng)絡(luò)欺凌的負(fù)面影響降至最低。

學(xué)校應(yīng)制定有關(guān)規(guī)章制度，禁止學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)欺凌活動(dòng)，并明確告知全體學(xué)生實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌的后果。嚴(yán)格禁止兒童利用校園網(wǎng)發(fā)布和散播各種欺凌信息，對兒童登錄頻率較高和網(wǎng)絡(luò)欺凌發(fā)生頻率較高的網(wǎng)絡(luò)平臺，要重點(diǎn)防范。當(dāng)然，在這些規(guī)章制度的實(shí)施過程中，必須注意尊重兒童的人格，保護(hù)兒童的隱私。

鑒于網(wǎng)絡(luò)欺凌的發(fā)生已是愈加普遍的事實(shí)，學(xué)校需要及時(shí)應(yīng)對。比如成立專門的反網(wǎng)絡(luò)欺凌的隊(duì)伍，對本校兒童網(wǎng)絡(luò)使用情況以及網(wǎng)絡(luò)欺凌等網(wǎng)絡(luò)安全情況，進(jìn)行大致的摸底調(diào)查;配合必要的心理測試建立統(tǒng)一的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全檔案，分類歸檔;對已經(jīng)涉入過網(wǎng)絡(luò)欺凌和有參與網(wǎng)絡(luò)欺凌傾向的兒童重點(diǎn)關(guān)注;對本校兒童參與的網(wǎng)絡(luò)欺凌事件進(jìn)行長期跟蹤，定期了解，并將典型案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)存檔。