“400年傳承古方，高科技組合，不打針、不吃藥可以治好鼻炎……”看到這樣噱頭十足的宣傳廣告，受到鼻炎困擾的人可能會(huì)很心動(dòng)，殊不知這治療鼻炎的“神藥”實(shí)則只是消毒產(chǎn)品。

近日，安徽省宣城市人民檢察院訴鼻舒堂總公司以及三家門店侵害消費(fèi)者權(quán)益糾紛民事公益訴訟四起案件一審宣判。宣城市中級(jí)人民法院判決四被告立即停止虛假和引人誤解的宣傳，確認(rèn)四被告的行為構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的“欺詐行為”，四被告分別在國(guó)家級(jí)及市級(jí)媒體賠禮道歉，并分別支付6000元至20000元不等的賠償金及承擔(dān)調(diào)查取證費(fèi)用。該判決目前已生效。

鼻炎癥狀各說各話

辦理該案的宣城市檢察院民事行政檢察處副處長(zhǎng)高軍告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，2016年底，有群眾反映自己買了鼻舒堂的產(chǎn)品，結(jié)果錢花了不少，效果卻沒有說得好，懷疑自己上當(dāng)受騙了。

高軍遂在網(wǎng)上一查，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有不少群眾吐槽被該公司的“神藥”忽悠過，因涉嫌以非藥品冒充藥品銷售，很多地方還進(jìn)行過查處曝光。

2017年上半年，宣城市檢察院對(duì)鼻舒堂的產(chǎn)品展開了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鼻舒堂總公司系淄博一證經(jīng)貿(mào)有限公司，并不具備藥品經(jīng)營(yíng)資格。但在其公司官網(wǎng)“百年鼻舒堂”上多處出現(xiàn)“藥、藥膏、患者、療程、治療”等詞語，并稱其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品可以治療各種鼻炎。在該公司微信公眾號(hào)上，約有100多篇文章介紹產(chǎn)品及“療效”，公眾號(hào)上的“經(jīng)銷商地圖”顯示經(jīng)銷商多達(dá)1098家。

在宣城市，鼻舒堂的門店有三家，分別位于宣城市區(qū)、寧國(guó)市、廣德縣，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者分別為宣城市立正堂醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)部、廣德縣桃州鎮(zhèn)蔡崟日用品經(jīng)營(yíng)部、寧國(guó)市立正堂衛(wèi)生用品店，均無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。檢察員多次到這些店里進(jìn)行走訪取證。

“在宣城的門店外裝潢有‘四百年鼻炎古方’等字樣，店面上方的屏幕還一直滾動(dòng)‘鼻癢、鼻塞、打噴嚏、流鼻涕、鼻部腫痛就到鼻舒堂’的字幕，店內(nèi)還設(shè)有介紹‘鼻炎的五大癥狀、危害’等內(nèi)容的科普欄。”高軍說，他與同事以消費(fèi)者的身份進(jìn)入店內(nèi)，穿著白大褂的店員熱情地招待了自己。

高軍回憶說，店員問了下基本癥狀后，就用鼻腔醫(yī)生常用的鼻腔鏡對(duì)其鼻腔進(jìn)行檢查，稱其患有鼻中隔偏曲、慢性鼻炎及鼻竇炎，使用該店的“藥膏”可以治療。在交流過程中，店員多次表示該店經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品為“藥”，并可以進(jìn)行免費(fèi)使用。

“我還去了其他兩家門店檢查，一共檢查了好幾次，不僅每家店說我患鼻炎的病情不同，同一家店檢查兩次所說的病情也不同。”高軍說。

“三步走”套住消費(fèi)者

鼻舒堂的“神藥”真的神嗎?

高軍在三家門店內(nèi)都以身做了“試驗(yàn)”。

“鼻舒堂主要是兩種產(chǎn)品，一個(gè)是濞舒朗抑菌膏，一個(gè)是蘸扈氏抑菌凈。”高軍說，店員先用棉簽蘸濞舒朗抑菌膏涂抹鼻腔，再使用棉簽蘸扈氏抑菌凈插入鼻道。棉簽有5、6厘米長(zhǎng)，插入鼻腔深處會(huì)讓人打噴嚏流鼻涕，店員就會(huì)說“有療效”了。

見證“療效”后，店員緊接著會(huì)推銷產(chǎn)品。鼻舒堂的產(chǎn)品售價(jià)是每盒198元，10盒為一個(gè)療程。治療鼻炎需要三到四個(gè)療程，起賣就是一個(gè)療程。

然而，這些價(jià)格不菲的“神藥”卻沒有“神功”。濞舒朗抑菌膏的批準(zhǔn)文號(hào)為陜衛(wèi)消證字[2010]第0067號(hào)，扈氏抑菌凈的批準(zhǔn)文號(hào)為魯衛(wèi)消證字[2011]第0050號(hào)，均為消毒產(chǎn)品。該產(chǎn)品包裝標(biāo)稱的抑制微生物類別為“對(duì)白色念珠菌、金黃色葡萄球菌、大腸桿菌有抑菌作用”，適用范圍為“用于對(duì)皮膚黏膜的抑菌、清潔止癢”。

至于為何吹出來的“神藥”能誆騙住消費(fèi)者，高軍分析說，因?yàn)樘茁飞睢?ldquo;這些店第一步先以免費(fèi)試用，吸引消費(fèi)者前來嘗試。第二步，他們會(huì)‘診斷’出對(duì)方患有鼻炎，并發(fā)起‘心理攻勢(shì)’，告知其鼻炎危害大，不治療的話會(huì)加重變成癌癥。第三步，由于鼻炎容易反復(fù)發(fā)作，他們會(huì)吹噓店內(nèi)的‘藥品’效果，聲稱只要按照他們的療程來，就可以治愈，并配合大量宣傳，緊緊地抓住消費(fèi)者的心理。”

“一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)沒有療效，他們就會(huì)推脫說，是因?yàn)橄M(fèi)者沒有嚴(yán)格按照療程來治療。”高軍說，這些消毒產(chǎn)品是由藥企生產(chǎn)的，消費(fèi)者分不清楚其中區(qū)別，以為是藥，而且產(chǎn)品中確實(shí)含有中藥成分，有一些抑菌止癢的效果，消費(fèi)者不容易識(shí)破其中套路。

記者了解到，宣城市檢察院檢察員為了取證，多次到三家鼻舒堂門店暗訪調(diào)查并試用產(chǎn)品，被棉簽插入鼻腔的次數(shù)多了，鼻腔甚至出了血。

公益訴訟獲法院支持

2017年6月，宣城市檢察院對(duì)鼻舒堂總公司以及其在宣城的三家門店提起公益訴訟。

公益訴訟起訴人認(rèn)為四被告作為經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量、性能、用途有充分了解，被告經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品為“消字號(hào)”的消毒產(chǎn)品，主要為殺菌作用，并不具有治療鼻炎的療效。法律、行政法規(guī)亦禁止該類產(chǎn)品宣傳或暗示療效。四被告采用虛假的及引人誤解的宣傳方式，已構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的欺詐，嚴(yán)重影響了廣大消費(fèi)者的用藥安全，侵害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益。四被告依法應(yīng)當(dāng)立即停止虛假的及引人誤解的宣傳，向公眾賠禮道歉。

為方便廣大消費(fèi)者對(duì)四被告提起訴訟，檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)求確認(rèn)四被告的行為已構(gòu)成對(duì)不特定消費(fèi)者的欺詐。為懲戒不法經(jīng)營(yíng)者，預(yù)防和減少類似違法行為的發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)還訴請(qǐng)四被告支付相應(yīng)的懲罰性賠償金。

法院審理認(rèn)為，四被告的經(jīng)營(yíng)范圍不含藥品，其應(yīng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品性質(zhì)、功能有足夠認(rèn)識(shí)，其在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信朋友圈、店面裝潢、宣傳單、滾屏廣告、店員宣傳和投放電視廣告、DM廣告等方式，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品作用進(jìn)行擴(kuò)大化描述，宣傳其具有治療鼻炎的功能，足以讓不特定的消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)此產(chǎn)生誤解，將其與藥品混淆，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，構(gòu)成對(duì)不特定消費(fèi)者的欺詐，存在著耽誤患者進(jìn)行正規(guī)治療的高度可能性，四被告應(yīng)立即停止虛假的及引人誤解的宣傳行為，并根據(jù)影響范圍在相應(yīng)的媒體上進(jìn)行賠禮道歉。為維護(hù)社會(huì)公共利益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，酌定四被告分別承擔(dān)6000元至20000元賠償金(由法院上繳國(guó)庫)。