《2018中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》：“高技崗難求”“金飯碗不金”

中新社北京12月16日電 (記者 應(yīng)妮)由北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)中心組織撰寫的《2018中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》16日在北京發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性呈上升趨勢(shì)的同時(shí)，區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性差異仍然顯著，而且“高技崗難求”與“金飯碗不金”現(xiàn)象并存。

報(bào)告由北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心副主任孟大虎發(fā)布。他介紹，報(bào)告圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給需求、價(jià)格、流動(dòng)性和政府治理這四個(gè)方面，構(gòu)建了由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、9個(gè)三級(jí)指標(biāo)形成的中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性指數(shù)。利用該指數(shù)測(cè)度了近十年來中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性狀況，他認(rèn)為體現(xiàn)出如下八大特征。

第一，勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性呈上升趨勢(shì)。2007到2016年，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在總指數(shù)70前提下，這一平衡性指數(shù)從2007年的53.6上升至2016年的64.7。

第二，區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性差異顯著。該報(bào)告的判斷是，經(jīng)過40年改革開放的實(shí)踐探索，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)走出了無(wú)發(fā)展的絕對(duì)平衡階段，正向更高質(zhì)量均衡發(fā)展階段邁進(jìn)，在這一循序漸進(jìn)調(diào)整過程中，出現(xiàn)局部不均衡問題是不可避免的。

第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)回復(fù)到相對(duì)平衡狀態(tài)的能力較強(qiáng)。政府在積極作為，旨在“熨平”短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。

第四，“高技崗難求”與“金飯碗不金”現(xiàn)象并存。最突出的現(xiàn)象就是部分行業(yè)高級(jí)技術(shù)崗位招人難，而部分可能被新興技術(shù)取代的行業(yè)面臨壟斷性收入下降和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第五，政府調(diào)控引起勞動(dòng)力市場(chǎng)供需指數(shù)較大波動(dòng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)供需指數(shù)體現(xiàn)出政府的積極作為，也體現(xiàn)了危機(jī)期間的過度調(diào)節(jié)問題。

第六，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享性提高但收入不平衡依然明顯。

第七，有序流動(dòng)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性的“調(diào)節(jié)器”。

第八，社會(huì)保險(xiǎn)體系是促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡的有效手段。

有鑒于此，報(bào)告認(rèn)為，為致力于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡發(fā)展和充分就業(yè)，可以從如下五個(gè)方面來進(jìn)行政策選擇：一、堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與提高就業(yè)質(zhì)量并舉，在實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)的同時(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè);二、推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡發(fā)展，彌合勞動(dòng)力市場(chǎng)鴻溝;三、消除性別歧視，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)性別平等;四、提高勞動(dòng)力素質(zhì)，補(bǔ)齊技術(shù)進(jìn)步的洼地;五、縮小收入分配差距，在提高效率同時(shí)實(shí)現(xiàn)公平。

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分會(huì)同日揭牌。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)是中國(guó)社科院主管的國(guó)家一級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)體，作為其二級(jí)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分會(huì)由北京師范大學(xué)牽頭成立。(應(yīng)妮)