“向未成年人售煙被罰3萬(wàn)”勿成孤本

馬滌明

因涉嫌非法向未成年人出售香煙，深圳市坪山區(qū)一商家或?qū)⒚媾R3萬(wàn)元的行政處罰。據(jù)了解，涉嫌向未成年人售煙的某中學(xué)附近的一家超市已被執(zhí)法部門(mén)立案。一經(jīng)查實(shí)，超市將面臨3萬(wàn)元的罰款。這將是全國(guó)首張針對(duì)非法向未成年人售煙開(kāi)具的罰單。(7月26日《新京報(bào)》)

“從娃娃抓起”這句“熟語(yǔ)”之所以總被我們掛在嘴邊，是因?yàn)?，娃娃時(shí)代的接受能力最強(qiáng)，或說(shuō)，娃娃就是一張白紙，涂上什么顏色就是什么顏色。如果培養(yǎng)吸煙“從娃娃抓起”，這娃娃就可能一輩子吸煙，至少是長(zhǎng)大后煙癮難戒;而不吸煙、勸阻吸煙“從娃娃抓起”的話(huà)，效果也會(huì)更佳。于此而言，深圳將可能出現(xiàn)的這張全國(guó)首例向未成年人售煙罰單，對(duì)控?zé)熓聵I(yè)或具有里程碑意義——控?zé)煆耐尥拮テ?，不只是一句口?hào)了。

雖然我國(guó)早有規(guī)定，禁止向未成年人售煙，而“吸煙有害健康”的警示文字也早已清晰地印在煙盒上，加上一直以來(lái)的健康知識(shí)宣傳普及的背景下，每個(gè)經(jīng)營(yíng)者都不可能不知道對(duì)未成年人售煙意味著什么。但調(diào)查顯示，竟有八成售煙點(diǎn)未拒絕未成年人買(mǎi)煙。其中的原因，有唯利是圖的，也可能有因社會(huì)大環(huán)境影響而對(duì)煙草危害意識(shí)程度不夠，但管理缺失，執(zhí)法不嚴(yán)顯然是更大的原因。假如，向未成年人售煙被查到一次就可能付出被罰數(shù)萬(wàn)元的代價(jià)，經(jīng)營(yíng)者們?cè)鯐?huì)不當(dāng)回事?

控?zé)?，有關(guān)公眾健康，更關(guān)系到下一代的健康，這個(gè)問(wèn)題當(dāng)然應(yīng)該從娃娃抓起。而控?zé)煆耐尥拮テ?，就必須重點(diǎn)解決向娃娃售煙的問(wèn)題?？?zé)?、控?zé)?，講了多年、控了多年，現(xiàn)在終于將出現(xiàn)全國(guó)第一張面向違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的“向未成年人售煙罰單”，一方面，我們?yōu)楣俜娇責(zé)煹臎Q心和力度不斷加大而欣慰，另一方面則期待，這樣的案例和力度，不會(huì)成為孤本，而應(yīng)成為一種常態(tài)。

2007年修訂的《未成年人保護(hù)法》中就已規(guī)定，禁止向未成年人出售煙酒，違者由主管部門(mén)責(zé)令改正，依法給予行政處罰。但時(shí)至今日，全國(guó)只有近20個(gè)城市出臺(tái)了處罰細(xì)則。也就是說(shuō)，其他地方的執(zhí)法部門(mén)即便有心嚴(yán)厲處罰向未成年人售煙，仍缺少可操作的處罰依據(jù)。而隨著外賣(mài)平臺(tái)的鋪開(kāi)、快遞的普及，向未成年人售煙的渠道越來(lái)越多，這種情況下，多數(shù)地方甚至連超市、煙酒店都沒(méi)有形成防范機(jī)制，處罰細(xì)則還在“醞釀中”;控?zé)焼?wèn)題上的“慢半拍”，實(shí)際上是對(duì)煙草危害健康、危害未成年人問(wèn)題的危機(jī)感的嚴(yán)重“滯后”。

控?zé)焼?wèn)題上各地間的冷熱不均，有必要通過(guò)獎(jiǎng)罰分明、公眾監(jiān)督等激勵(lì)手段加以鞭策。那么，可否考慮，將一個(gè)地區(qū)未成年人吸煙情況、商家向未成年人售煙問(wèn)題納入“文明城市”“衛(wèi)生城市”考核范疇，通過(guò)捆綁效應(yīng)激活地方政府對(duì)未成年人吸煙問(wèn)題的關(guān)注度?