財(cái)政部昨日公布的《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》指出，2018年，積極的財(cái)政政策取向不變，要聚力增效。按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，優(yōu)化納稅服務(wù)。預(yù)計(jì)全年再減稅8000多億元。加上進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)等各種收費(fèi)，將減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1萬(wàn)億元以上。

“今年減稅降費(fèi)力度目標(biāo)超出預(yù)期。”吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，減稅降費(fèi)是一項(xiàng)艱巨而且持續(xù)性的工作，我國(guó)的減稅降費(fèi)空間大。

今年的政府工作報(bào)告提出，2018年我國(guó)將繼續(xù)減稅降費(fèi)，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。減負(fù)力度超過(guò)去年。

國(guó)務(wù)院2月1日公布的2017年《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況表中，36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，其中減稅降費(fèi)超出預(yù)期。2017年全年為企業(yè)減負(fù)10234億元，超過(guò)此前國(guó)務(wù)院預(yù)估的10010億元。

張依群表示，減稅降費(fèi)有利于減輕企業(yè)成本和個(gè)人負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)效益和居民購(gòu)買(mǎi)能力，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，更好促進(jìn)優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，美國(guó)稅改以后對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響很大，對(duì)我國(guó)減稅降費(fèi)也帶來(lái)一定壓力。

值得注意的是，自2017年7月1日起，我國(guó)簡(jiǎn)并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%的增值稅稅率。當(dāng)前，一般納稅人適用的稅率為17%、11%、6%三檔。

“按照簡(jiǎn)化增值稅率和方便征稅原則，適當(dāng)降低增值稅稅率是必要的。”張依群說(shuō)，從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來(lái)看，可以考慮將現(xiàn)有增值稅稅率適當(dāng)下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，這樣對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生更好效果。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員陳龍對(duì)記者表示，減并增值稅稅率有利于簡(jiǎn)化稅制、提高征收效率、降低稅負(fù)。

長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王長(zhǎng)勇對(duì)記者表示，當(dāng)前增值稅過(guò)高，阻礙了人力資本密集的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激勵(lì)地方保護(hù)，刺激長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩，這也是僵尸企業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)原因，建議以減稅為目標(biāo)，合并增值稅稅率檔次，可以將17%增值稅稅率降為15%，取消11%，保留6%。