蓬勃發(fā)展的市場主體，為湖北省經濟高質量發(fā)展提供了韌性和底氣。截至去年12月底，湖北市場主體總量突破650.30萬戶，同比增長14.98%。總量穩(wěn)步壯大，支撐作用增強支柱領域企業(yè)增長活躍，湖北市場主體呈重點行業(yè)穩(wěn)定增長、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、民營經濟顯活力等特點。

市場主體大幅增加的背后，是湖北不斷加大力度支持市場主體發(fā)展，不斷激發(fā)市場主體活力，為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐，拿出真金白銀落實涉稅支持政策、商事制度改革取得的突破性成果。

今年，湖北提出新登記市場主體再度突破100萬的目標。在統(tǒng)籌“穩(wěn)”和“進”的基本前提下，湖北將以更大力度支持市場主體發(fā)展、為市場主體營造公平競爭環(huán)境。

去年湖北新增減稅降費318億

規(guī)模性減稅降費是宏觀調控的關鍵性舉措，當前我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，企業(yè)對于減稅降費政策更加期待。減稅降費，站在市場的角度，是“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)輕裝上陣，增強經濟發(fā)展動力;站在政府的角度，則是“刀刃向內，壯士斷腕”。

近日，湖北省稅務局透露，2021年，全省新增減稅降費318億元。辦理增值稅留抵退稅300.5億元。今年，湖北減稅降費將繼續(xù)加力提效。此外，“無申請退稅費”“企業(yè)繳納社保費一事聯辦”“先稅后登一事聯辦”等多項工作也將繼續(xù)推進。

減稅降費政策切實降低了企業(yè)的生產經營成本，重點行業(yè)和企業(yè)的獲得感逐步增強，同時，減稅降費為企業(yè)的經營存續(xù)以及創(chuàng)新發(fā)展帶來了新的動力。

去年以來，湖北稅務部門出臺多項措施，不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，幫助市場主體止損養(yǎng)息、固本培元，全年預計新增減稅降費300億元，約占年度稅收收入的比重5.7%。與2019年比，全年辦理留抵退稅增長了2.6倍，退稅力度空前。

從階段性減免到階段性緩繳，稅費優(yōu)惠政策去年由“減稅降費”向“減稅降費與緩繳稅費并舉”微調，湖北超過14萬戶制造業(yè)中小微企業(yè)和33戶煤電企業(yè)迎來階段性稅收緩繳優(yōu)惠。2021年四季度，稅務部門已為符合條件的煤電和供熱企業(yè)辦理專項緩稅3.6億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅25億元，在減輕企業(yè)生產經營壓力的同時，增加企業(yè)現金流，增強企業(yè)發(fā)展信心。

在大幅減稅降費情況下，湖北稅收收入增長33.1%，占比達到78%，創(chuàng)18年來最好水平。質量齊升成為湖北發(fā)展的鮮明特征。

湖北省稅務局表示，今年將繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，打好大規(guī)模組合式的減稅降費攻堅戰(zhàn)。湖北預算報告也指出，今年減稅降費政策將重點向制造業(yè)傾斜，積極幫助中小微企業(yè)、個體工商戶等減負紓困、恢復發(fā)展，實施更大范圍惠企政策“免申即享”。

“地方的營商環(huán)境建設也會影響到減稅降費規(guī)模，從優(yōu)惠政策的精準推送到優(yōu)惠申請程序的簡化，良好的營商環(huán)境會推動優(yōu)惠政策更好落地，相應的減稅降費規(guī)模也更大。”中南財經政法大學教授田彬彬介紹，減稅降費降低了各類市場主體的運營成本，這對于幫助企業(yè)，尤其是抵御風險能力較差、卻又承載了就業(yè)“壓艙石”功能的中小微企業(yè)來說，能夠很好的緩解現金流壓力，穩(wěn)定企業(yè)的生產與經營行為。這也為穩(wěn)住就業(yè)基本盤，減輕市場整體的下行波動發(fā)揮了重要作用。不僅如此，減稅降費政策的一個重要錨定對象是企業(yè)的研發(fā)行為，這將有力推動科技創(chuàng)新，為經濟的長期發(fā)展增添新的“動能”。

紓困減負激發(fā)市場主體發(fā)展活力

據不完全統(tǒng)計，在剛剛過去的春節(jié)，湖北增加了近500戶市場主體。這得益于湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展的新春創(chuàng)業(yè)服務專項行動。

據了解，今年春節(jié)期間，湖北市場監(jiān)管部門推行許可審批“不打烊”、市場監(jiān)管“一站式”服務等措施，為在鄂創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外來投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務?；顒娱_展以來，全省共新登記市場主體2.71萬戶。

2021年，湖北新增市場主體114萬戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1697家，均為歷年最多。2022年，這一“精彩”將再次續(xù)寫，湖北省提出，今年全省新登記市場主體的目標為再度突破100萬。

今年1月份，湖北新登記市場主體12.59萬戶，同比增長125.67%，取得“開門紅”。當前，湖北市場主體準入準營的效率達到歷史最高，企業(yè)開辦“210”(2個環(huán)節(jié)、一日辦結、零收費標準)服務覆蓋全省，取消審批、審批改備案、實行告知承諾制的涉企許可事項124項，惠及市場主體110.88萬戶。

目前，湖北市場監(jiān)管部門正在研究制訂該部門2022年1號文件，擬出臺優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體發(fā)展措施。同時，通過組織開展“壯苗行動”，對新注冊市場主體開展全覆蓋回訪幫扶，“見苗澆水”，紓困解難，不斷發(fā)掘市場主體發(fā)展新的增長點。

此外，湖北還將加大“個轉企”“小進規(guī)”等政策激勵力度，正研究擬訂全省市場主體穩(wěn)存量擴增量提質量行動計劃，提出支持市場主體發(fā)展政策。

今年湖北省政府工作報告提出，將新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1500家以上。對此，湖北省經信廳通過實施中小企業(yè)成長工程，擬定全省中小企業(yè)成長工程考核獎勵方案，形成激勵機制。同時，量身定制《關于大力培育“專精特新”中小企業(yè)加快發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)的實施意見》，出臺相關政策措施，加快專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產業(yè)鏈領航企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)快速成長。力爭到2025年，湖北將培育省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)2000家、單項冠軍企業(yè)50家、領航企業(yè)10家，優(yōu)質企業(yè)梯度培育格局基本形成。

過去，惠企政策出臺不少，但企業(yè)看不懂、難操作，導致好政策落了空。眼下，湖北通過推行“免申即享”惠企政策，通過部門聯動、資源整合、信息共享等方式，對符合條件的企業(yè)和個人免于申報，直接享受優(yōu)惠政策，資金直達獎補對象，做到應享盡享、應兌盡兌。